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環署:現行法規可處理舊環評案

環保署將依照環評法規,加強管控老舊環評案件。圖:本報資料照片
環保署將依照環評法規,加強管控老舊環評案件。圖:本報資料照片

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環保署原本承諾今年3月提出環境影響評估法修正草案,但環保署署長張子敬上周首度表態「暫沒有修法必要」。張子敬1日表示,會先強化現有環評法規行政程序作業,對老舊環評案,則強化環境調查報告,減少對環境衝擊,必要時才會檢討修正《環境影響評估法》。

環保署1日於立院社會福利及衛生環境委員會中提出業務報告,強調將盤點現有環評審查問題,從執行中之行政作業、行政程序、規劃進行之執行改善等三個層面,提出行政程序精進目標。

張子敬指出,針對老舊環評案,目前已經檢討改善行政作業程序,如屬於不需要修法的,就可以在權責範圍內進行調整,現階段將持續強化現有環評法規的執行工作,必要時再檢討修正《環境影響評估法》。

去年社會希望修《環評法》,主要是針對重大爭議案件例如深澳電廠、觀塘工業港區案等老舊環評案,缺乏退場機制,環保署原本也規畫修法訂定更嚴謹的退場機制。惟張子敬認為,依照環評法第18條、第23條等規定,加強管控老舊環評案件,必要時再進行修法。

不過,立委認為,爭議很高案件,不可能靠行政程序解決,必須要修法。現有法規就可以做,例如明訂多少時間沒有開發或沒有延長就失效,他說,政策沒有變,策略可以改。

為了建構明確、有效率的環境評估影響制度,張子敬說,環保署盤點可以精進的行政程序,例如環評審查過程中,讓各機關可以分工作業,環評會議就聚焦在環境審議議題;要強化環評委員和專家學者意見,追蹤專家意見落實情形,提升審查效率;同時落實環評審查旁聽發言秩序,以維持環評審查會議進行的順暢。

此外,有立委認為,四大類場所禁用塑膠吸管的政策一變再變,要求環保署訂出禁用塑膠吸管時程。張子敬表示,目前塑膠吸管管制只是法案預告,還要傾聽各界聲音,最近舉辦完公聽會後還有幾個問題必須解決。

張子敬說,例如消費者購物時說要外帶,拿了吸管後變成內用,這樣是否要開罰?開罰對象是誰?環保署也要和各地方政府討論未來要如何稽查。

張子敬指出,四大場所限用塑膠吸管的政策草案會在4月底確定,目前預告草案並非最終版本。

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