各地里長、歌唱協會等團體不滿電腦伴唱機夯曲遭壟斷,民進黨立院黨團提案在臨時會修改《著作權法》,增訂強制授權條款解套,逕付二讀,但引發音樂創作者強烈反彈。行政院長蘇貞昌24日宣布保護創作,決定中止強制授權修法。
蘇貞昌表示,接下來負責部會機關會跟灌歌的廠商加強宣導,政府也會好好思考再溝通,拿出雙贏的措施,請大家放心歡唱,也保障音樂創作人的權利。
民進黨團提出《著作權法》修正案規定,音樂著作經授權錄製成錄音著作滿6個月,欲利用該音樂著作重製於電腦伴唱機者,經申請著作權專責機關許可強制授權,並給付使用報酬後,可利用該音樂著作,另行重製及散布。主要避免電腦伴唱機業者因取得音樂著作專屬授權而造成壟斷情形。
同時,增訂提供公眾使用的非營利場所,設置電腦伴唱機供民眾促進身心健康目的而重製者,其所涉及的爭議僅屬民事問題,可免除刑責。但此引發音樂創作者反彈。
蘇揆昨天下午在臉書表示,許多鄉親在里民中心、區民中心等公共場所用伴唱機唱歌,卻要擔心一不小心侵權受罰狀況,實在需要合理的方法來解決,因此民進黨立法院黨團提出修正「著作權法」,才能讓鄉親開心唱歌。
蘇揆說,但音樂界朋友對修法草案中,智財權保障有疑慮,這幾天紛紛反應。他說,聽了各界意見,行政院跟黨團經再三討論後,決定中止修改「著作權法」,重新強化溝通,釐清爭議與疑慮。
蘇揆並幽默虧了副院長陳其邁,他說:「沒有甚麼爭議,是大家聽陳其邁副院長唱首歌不能解決的。如果有,那就請他連唱兩首。」
各地歌唱協會、歌唱班等團體與伴唱機業者18日至經濟部智慧局陳情,指出時下夯曲全都遭單一伴唱機業者壟斷,並收取高額伴唱機租金,其他伴唱機業者也難以取得授權,近期更有多處里民活動中心遭業者寄發存證信函揚言提告。
政院官員指出,此事是因為一家伴唱機廠商長期獨占歌曲授權,導致其他廠商難以獲得授權,使得民眾唱歌時,會不小心疑似使用到沒有授權的歌曲。民進黨團本規劃在臨時會完成修法,但因溝通過程過於倉促,讓音樂創作者跟歌曲版權持有者對此次修法有所疑慮,認為不該被強迫授權,也不該用法律規定歌曲版權應賣給誰、怎麼賣。也有音樂或詞曲創作者認為,目前賣斷方式價高、收入穩定,若不能賣斷,廠商可能會降價購買,影響收入跟權利。