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中對美採購 今年達標沒壓力

  • 工商時報 工商時報 綜合報導
中美貿易第一階段協議文本部分內容
中美貿易第一階段協議文本部分內容

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中美在美東時間15日簽署並公布首階段貿易協議文本,具體披露中國增購2千億美元美國商品的細節以及避免貨幣匯率操縱的方案。值得注意的是,中美同意以「前低後高」的階梯式採購幅度完成協議,增強市場對中國在2020年能履約採購的信心。

根據協議,中國承諾在2020~2021年兩年時間裡大量進口美國商品與服務,總額為2,000億美元,其中近500億為農產品,另還包括能源、製造業產品。在貿易戰之前,中國每年進口1,300億美元的美國產品、560億美元的服務。貿易協議中的承諾意味著,中國繼續需要將往年的進口量大幅提高。

過去市場過去曾對中方是否具有龐大的採購能力有不少議論,不過在15日協議文本公布後,中國確定要在兩年內向美國增購2千億美元商品與服務,但在2020僅需增購當中的767億美元即可達標,市場指出應可緩減外界疑慮。以各界關注的農產品為例,中國在2020年最少只要採購約365億美元農產品即可達標。另一方面,鈧和釔兩種稀土也被列入中對美協議採購清單中,這意味著美國可透過協議確保有中國這個大客戶,使美國戰略性礦物開發等新興產業在發展上無後顧之憂,也增加能供應給中國的商品。

為展現協議對美國企業和農民提供了龐大商機,美國總統川普15日特邀許多知名企業家到場觀禮,其中包括波音公司新執行長卡爾霍恩等人。製成品是中國向美增購幅度最大的種類,波音預計可藉此契機從低潮反彈。

此外,協議文本也明訂中美雙方同意避免操縱匯率、實現維持市場決定匯率制度。對此,中國人民銀行16日以公告說明,首階段貿易協議中匯率章節語言表述完全對等,能有效加強雙方溝通管控分歧。此次中美以去政治化方式,預設未來出現分歧時的解決方式,有助雙方增加信任。

人行特別針對金融市場准入部份表示,中國許多承諾都屬於已主動推出的開放措施,透過此次協議也讓美國重視對待中信集團等中企。此外,在爭端解決部分,雖然雙方可申訴,但僅能用互相磋商方式達成共識,且倘若有被申訴方認為申訴方是惡意,可以退出協議。

美企領袖 促解除所有關稅

中美周三終於簽署第一階段貿易協議,美國企業領袖對此普遍表示肯定,但同時呼籲川普政府應就達成解除所有關稅的最終貿易協定持續與中國進行磋商。

對於中美簽署第一階段貿易協議,美國企業領袖將此視為兩國貿易戰降溫的訊號,有利改善投資環境,並且為後續全面貿易戰休兵帶來希望。高盛執行長蘇德蘶(David Solomon)表示,「與一年前相較,簽署第一階段貿易協議對於造市環境帶來支撐的效果。」

福特汽車汽車部門總裁辛里奇(Joe Hinrichs)指出,底特律車廠對於「兩國政府準備透過進一步磋商來解決剩下的問題感到相當的振奮。」

美國商會執行長杜諾惠(Thomas J. Donohue)表示,「我們建請兩國政府在現有基礎之下持續協商,並就建立雙方互信與重拾全球最重要經貿關係的穩定,踏出關鍵的一步。」

簽署第一階段貿易協議後,川普雖然仍對3,700億美元的陸貨持續加徵關稅,但部份商品稅率砍半,從15%降為7.5%。川普在簽署儀式上宣稱,如果雙方能在下一回合的談判達成更全面的貿易協議,他保證將會取消所有關稅。

美中貿易全國委員會(US-China Business Council)會長艾倫(Craig Allen)指出,「任務尚未完成,協議的落實相當重要,還有就是雙方應該馬上就還未談成的議題展開第二階段的談判。」

美國電腦技術工業協會(CompTIA)執行副總裁羅傑斯(Cinnamon Rogers)表示,「第一階段貿易協議對於美國科技業來說象徵一個轉捩點,它包含對避免美國科技遭盜用有更強的防護與懲罰機制。」

Wedbush證券分析師伊夫斯(Dan Ives)發布研究報告指出,「關稅問題短期內算是消除,烏雲也暫時散去,但接下來焦點將轉到第二階段協議的談判重點與內容,尤其是有關智財權的保障與其他技術轉移的議題。」

川普冗長發言 像造勢大會

中美雙方在美東時間15日簽署首階段貿易協議,美國總統川普致詞強調,此次協議是中美攜手糾正了過去的錯誤,為美國工人、農民和家庭帶來一個經濟上公正和安全的未來,是美國經濟和他的政府貿易政策的勝利。他並表示,保留對中國的部分關稅,才好繼續談下一階段貿易協議;且在不久的將來會訪問中國,與他的「好朋友」中國國家主席習近平見面。

不過,15日因中美官員、企業家約200多名應邀出席儀式,川普滔滔不絕逐一感謝出席者,包括美國前國務卿季辛吉、美國貿易代表萊海澤等談判成員、多州州長、兩黨議員、波音CEO凱爾洪等,讓原本規劃45分鐘就完成的簽約儀式,耗時1個小時又15分鐘才結束,中國談判代表團則長時間沉默地站在台上。

且由於同一時間民主黨員、眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)將彈劾川普的議案交至參議院審議,川普發言又涉及彈劾案等,與中美關係毫不相干,讓整個流程顯既冗長又像是他個人的發表會。中國國務院副總理劉鶴則是在美國貿易代表萊海澤及財政部長穆努欽簡短致詞後,才得以轉達中國國家主席習近平的口信。

此外,在致詞結束後,兩方進入簽署流程,對中方一向強硬的美國副總統彭斯有意與劉鶴握手,因劉鶴未察覺,情急之下竟拉住劉的手臂,成了現場另一有趣畫面。

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