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二階紓困 共1.05兆銀彈護台

圖/Pixabay
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「加強、加快、加碼」,政院連假加開臨時院會,蘇揆今親上火線說分明

歐美新冠肺炎疫情大爆發,衝擊國內產業及勞工,總統蔡英文1日宣布,將提出第二階段紓困振興經費,請立法院追加1,500億元特別預算,使得紓困規模上看1兆500億元。

為加快時程,行政院2日清明連假首日將加開臨時院會,修正通過特別條例,將特別預算上限由600億元上修為2,100億元,追加1,500億。蔡英文昨一早召集蘇揆、財經首長及交長等高層開會,研議超前部署救經濟方案,會後表示,第二階段紓困方案會提出1兆500億護台灣行動,請立院修改紓困特別條例,追加1,500億元,「加強、加快、加碼」,協助企業紓困和轉型。

行政院今天將加開臨時院會,會後由院長蘇貞昌親自主持記者會,對外宣布擴大紓困振興預算與內容,除追加特別預算外,移緩濟急與基金再加碼1,000億元,共計加碼2,500億元。財長蘇建榮昨則在立院表示,1,500億財源將透過舉債,因應疫情合計舉債1,800億元,而我國在債務存量尚有1.8兆元舉債額度,紓困規模隨時可因應疫情需求調整。

據悉,追加1,500億元中,近千億屬於對受創產業的紓困2.0內容,最大宗就是總統蔡英文昨天在高層會議中,指示各部會比照交通部模式,提出對人直接補貼,以穩定就業,也就是對艱困企業勞工薪資補助,及自營業者予定額補貼(例計程車),粗估約160萬人直接受惠。

所謂「交通部模式」,就是業績衰退五成以上,未採用勞動部的「無薪假」補助方案,且員工減薪未達二成,政府協助雇主照顧員工,補助受困企業員工每月原薪資四成,上限2萬元,共三個月,盼員工也能共體時艱。

經濟部管轄的行業,包括服務業、製造業、技術服務、會展逾60萬人受惠,補助314億元;交通部主管的觀光旅遊業14萬人、計程車司機9萬多人、遊覽車司機1.6萬人,導遊及領隊2萬人,共約28萬人受惠,補助約110.5億元。據悉,無雇主自營業者國內有200萬人,但必須是艱困者且排富,預估受惠約100萬人。其他文化部有電影院,藝文事業等紓困。

而艱困企業定義,如何認定營收業績衰退五成,據悉,行政院原則擬尊重各部會依各行業特性彈性認定,但前提必須保障員工八成薪,政府才協助補貼四成。

另經濟部針對服務業和製造業比照交通部予艱困企業一次性補助5~20萬元不等,將依企業員工規模分級補助。

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酷碰券、振興抵用券 預算加碼

新冠肺炎疫情衝擊,影響國內民眾消費意願,行政院決定大幅加碼酷碰券、振興抵用券預算規模。

據悉,初步規劃兩者預算規模達180億元,其中,4月底疫情期間推出酷碰券預算逾110億元,疫情緩和後上路的振興抵用券規模加碼逾三倍達70億元,藉此刺激內需力道。

經濟部1日向行政院長蘇貞昌報告酷碰券規劃方案,將以行動支付為主,搭配敬老卡回饋,折扣25%,即打七五折,每人每月優惠上限1,000元,主要目的是銜接振興抵用券,預計4月底上路,計劃先執行三個月。

知情人士透露,酷碰券大致參考去年和行動支付業者合作的「你消費.我回饋」活動,若每個行動支付使用者每月都在適用通路消費滿4,000元,折扣25%就是每月優惠1,000元,三個月可回饋3,000元,經費逾110億元。

行政院擔心老人家不會使用行動支付,因此納入悠遊卡的敬老卡回饋。經濟部去年合作的四大行動支付業者分別為台灣Pay、街口支付、LINE Pay一卡通、Pi拍錢包等。

振興抵用券行政院原本匡列23億元預算,但內需型服務業者大喊嚴重不足,因此,含文化部在內,大幅加碼至70億規模。振興抵用券綁住宿發放,每房800元,用於餐飲、商圈、夜市和藝文消費四領域各200元,全台皆可使用,不限區消費。同時推出不綁住宿的振興消費券,以擴大消費力道。

振興抵用券分成四類,其中夜市、市場與觀光工廠為一類,另三類分別為商圈、餐廳、藝文活動,將俟疫情緩和後再推出。

影城、表藝 紓困杯水車薪

沒票房…租金、人事費缺口超出文化部補助能力

文化部啟動第一波藝文紓困方案,截至1日統計,兩週以來提出申請的藝文事業有358件、自然人有310件,粗估總經費近9億元。其中,影城、表演藝術產業為兩大重災區,承租面積平均都在千坪以上的影城業更是告急,因為沉重的租金負擔恐成為拖垮影城的最後「疫」根稻草,已超出文化部紓困補助能力!

對此,文化部長鄭麗君表示,將為受創嚴重的藝文大型艱困事業爭取紓困專案,針對大型事業在中小企業貸款有上限規定,貸款資金或有不足,文化部將報請行政院將藝文產業納入大型事業專案貸款,像是影城、表演藝術產業等,文化部同步補貼利息。

四大戲院公會也提出陳情,基於疫情衝擊電影映演業,造成營運困難,也擔心成為防疫漏洞,促請政府命令短期歇業,自4月起歇業二個月,四大戲院公會包括台北市、新北市、台灣省、中華民國電影戲劇商業同業公會,日前緊急發函會員做調查,有多達79家業者同意暫停歇業,全國市占率83.67%。

全國有逾110家影城,平均每個影城承租面積在千坪以上,每月租金都是百萬元起跳,占營運成本最大比例,但防疫期間全國票房掉到只剩一、二成,還要養活總數多達六、七千位從業人員,許多業者大喊快撐不住了。

另個重災區是表演藝術產業,表演藝術聯盟理事長林佳鋒粗估,台北市有約1,500個表藝團體,全國有逾5,000個表藝團體,總計從業人員可能逾3萬多人,自農曆年後啟動防疫措施,各類節目門票銷售瞬間凍結,連5%都不到,人事薪資占劇團營運成本50~55%,再來是租金,許多劇團眼看2月至6月幾乎零收入,都在打一場抗疫生存戰。

林佳鋒強調,表藝團隊目前急需現金流解決生存問題,尤其是大型劇團問題更嚴重,因為人數多、設倉庫與服裝間等,每個月開門營運成本動輒200~400萬元起跳,不包含製作費等,目前文化部紓困補助團體最高250萬元,明顯不足。

鄭麗君表示,文化部將在4月中旬提出2.0版藝文紓困方案,爭取文化預算極大化,針對受創嚴重藝文大型艱困事業,將以短期準歇業狀態爭取專案紓困,並讓藝文產業享有專屬振興抵用券,推動產業振興。

救餐飲零售 補助上架網路

受到新冠肺炎疫情影響,衝擊餐飲及零售業,經濟部商業司1日表示,即日起啟動補助計畫,補助零售業上架電商服務平台,預計補助1,000家,每家補助上限10萬元,總共編列1億元經費。

至於餐飲業部分,補助餐飲業上架外送服務平台,預計補助1.1萬家餐飲業導入外送服務,每家補助1.5萬元,總計編列1.65億元。

商業司副司長陳秘順表示,5日前開放電商平台與電商業者提出資格申請,並且說明提出優惠簽約方案內容,待截止後進行審查,10日將公告合格業者,並且公告業者提供簽約條件,以及三個月期滿後可提供的續約優惠,方便想加入的餐飲零售業可以選擇平台。

值得注意的是,因餐飲業有連鎖品牌,該如何申請相關補助,官員解釋,將採取「公司」為認定單位,像母公司與子公司只能有一間申請,但若是加盟商則可列為不同公司,具有申請補助資格;若是大型企業可申請電商平台、又可申請外送平台,只能擇一申請。

商業司指出,每月5日、20日前提出申請者,會在於當月10日、25日公告合格名單,如遇假日得順延;20日以後提出申請者,於次月10日公告,但如果補助經費提早用罄,即停止受理。

另受到疫情影響,國內製造業也受牽連,經濟部表示,為維持並強化我國產業研發技術能量,受疫情衝擊的事業,希望補助廠商研發經費,來振興產業研發及強化產業防疫韌性。

技術處表示,只要企業在今年1月1日起連續兩個月平均營業額較去年下半年平均或去年同期平均減少15%,就可申請。

技術處指出,補助比例原則為計畫核定總經費的49%,項目包含創新或研究發展人員人事費、消耗性器材及原材料費、創新或研究發展設備使用及維護費、無形資產引進、委託研究費、差旅費等,每案補助經費上限為2,000萬元。

無薪假增 住宿餐飲業最慘

勞動部1日公布最新一期無薪假統計,累計新增199家,實施人數新增4,081人,使得3月底無薪假實施308家、人數7,916人,實施家數為2009年12月中以來新高。

據勞動部統計,這期實施無薪假家數最多的是住宿及餐飲業,總計81家、實施人數2,693人,其次為支援服務業,有63家、879人,第三為批發及零售業,有61家、903人,大多是疫情受創較深的產業。

勞動條件及就業平等司副司長黃維琛指出,依業別計,這次實施家數最多是住宿餐飲業,其中包括旅館、餐飲這類疫情影響嚴重產業,其次為業別比較多的支援服務業,例如旅行社,因為疫情導致觀光急凍,申請實施家數很多;第三則是批發零售業,因觀光業委靡,有些伴手禮、特色產品等批發零售業直接受創。他更透露,這次有一家非國籍航空,也有來申請。

至於金屬機電工業,這一期雖然只有27家,但實施人數有2,247人,主要是因為工具機、製造業等,因為這些家數少、規模卻大一點的公司,實施人數也比較多,「其中有一家企業實施300多人」。

另外,在縣市別中,以台北市有108家企業、2,194人實施無薪假最多。黃維琛解釋,旅宿、餐飲、旅行社主要都是集中在台北市,導致台北市的情況較嚴重。其次為新北市有51家企業、1,233人,第三為桃園市有31家、881人。

黃維琛指出,這次多數事業單位之實施人數在50人以下,實施期間多數未超過三個月,實施方式多為每月休五日至八日,也就是周休四日,其次為每月休一日至四日,也就週休三日。

黃維琛表示,這些實施無薪假的業別,會將名單送給各目的事業主管機關,例如旅館、旅行社就由交通部追蹤,而整體的名單也會給勞動力發展署,提供充電再出發、安心就業方案等後續措施。

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