總統蔡英文於美國《外交事務》(Foreign Affairs)雙月刊中撰文指出,北京當局從未放棄對台野心,解放軍軍機與船艦在台灣海峽的活動明顯增多,儘管情勢令人憂心,台灣人民依然向全世界宣告,民主不容妥協。蔡英文也首度提到,將投入更多資源,了解北京當局,避免做出誤判。
總統府表示,蔡英文以「台灣力爭民主之路—國際秩序變遷中的一股良善力量」為題,分享永不放棄、堅持民主的台灣模式,準備成為全球良善的力量,在國際舞台上扮演與能力相符的角色。
蔡英文於「印太區域的未來」篇章中,談到她最新的兩岸關係看法,預計也將會是蔡英文今年國慶演說中,兩岸政策的主要基礎。
蔡英文表示,印太是全球成長最快的區域,與21世紀的進程發展息息相關。印太區域的興起,在貿易、製造、研究和教育等各領域,提供許多機會,但也伴隨新的緊張情勢和體制的矛盾,如果處理不當,可能對國際安全和全球經濟造成重大影響。更強勢、自滿的威權主義興起,引發這些緊張局勢,並挑戰自二次大戰結束以來,自由民主秩序所界定的國際關係。
她認為,北京當局從未放棄對台的野心,中國軍事支出持續二位數的成長,在台海及周邊海域軍事擴張,北京當局這樣日漸強勢的姿態已取代其對和平解決爭端的承諾。
2020年以來,中國人民解放軍的機艦在台海的活動明顯增多,幾乎天天侵入台灣南部的防空識別區,偶爾還會越過台海中線—貫穿台灣海峽中部,從日本周邊島嶼的東北方向,向西南延伸到香港。
蔡英文強調:儘管情勢令人擔憂,台灣人民依然向全世界宣告,民主不容妥協。在中國人民解放軍幾乎天天侵擾的情況下,台灣在兩岸關係上的立場始終如一:「遇到壓迫不屈服,得到國際支持也不冒進」,維護區域安全仍將是台灣整體政策的要務。
她重申:「只要在對等、不設政治前提的原則下,我們將持續以開放態度與北京當局展開對話。」
蔡英文首度指出,台灣也投入必要資源,強化對北京當局的了解,以減少誤解和誤判的可能性,並有助於做出更精確的兩岸決策。我們期待能清楚瞭解外在環境的威脅及機會,以迎接挑戰。
另外,蔡英文承諾,台灣致力於與區域間的行為者合作,確保區域穩定。2021年3月,台灣與美國簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」,此工作小組將促進美國海岸巡防隊及台灣海巡署雙方溝通並分享資訊,也將針對共同目標深化合作,例如保護海洋資源、打擊「非法、未報告及不受規範」漁業活動等。我們希望以此模式擴展與其他印太區域夥伴的非軍事合作。
在軍事方面,蔡英文提到,台灣已進行一系列軍隊現代化和組織改造,以妥善因應現在和未來的挑戰。除了戰鬥機等傳統戰力,台灣也大量投資在不對稱戰力,包括移動式陸基反艦飛彈,並將於 2022 年成立「國防部全民防衛動員署」,此項軍事改革將確保訓練有素、裝備精良的後備戰力,能成為正規軍隊可靠的後援。這些行動都是為了提升台灣的自主整備度,展現台灣願意承擔責任的態度,更不會將安全夥伴的協助視為理所當然。
她也認為,台灣對區域安全的貢獻不止如此,將與周邊國家合作,防止東海、南海及台灣海峽爆發軍事衝突。台灣位處由日本北方至婆羅洲的第一島鏈,這條海上防線一旦遭武力破壞,將衝擊國際貿易,破壞整個西太平洋的穩定。台灣失守將不只是台灣人民的浩劫,也將瓦解70多年來得以維持和平、卓越經濟發展的安全架構。
她最後強調,台灣不求軍事對抗,希望與周邊國家在和平、穩定、可預測且互惠的原則下共存。但是,如果台灣的民主和生活方式遭受威脅,台灣必將竭盡全力捍衛自己。