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一日遊新規範8月上路 未經同意兜售土產最高罰50萬

  • 曹悅華

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因應疫情趨緩,國旅大爆發,為避免消費糾紛,行政院消保會審議通過交通部提報之「簡易型一日遊國內旅遊定型化契約應記載及不得記載事項(草案)」。消保處官員今(29)表示,觀光局預計8月公告上路,未來未經旅客同意或是要求,當地土產業者禁止上車兜售,限期未改善者,最高可處旅行業者50萬元罰鍰,並得按次處罰。

2017年蝶戀花賞櫻團國道翻車事故慘釀33人死亡,交通部針對現場臨時報名的一日遊, 訂定「簡易型一日遊國內旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」,不過受到疫情影響而有停擺,後於今年3月送消保處審議,7月7日通過行政院核定。

所謂簡易型一日遊,指業者於旅遊當日在固定地點(如:捷運站出口),供消費者現場臨時報名參團的國內團體一日旅遊。

草案明定,為使消費者瞭解契約內容,並考量簡易型一日遊具有臨時起意報名參加的特性,業者應該在簽約前,充分向消費者說明契約內容,並由雙方簽訂契約或以其他適當方式表示同意,以維護消費者知的權利。

此外,也明定業者應清楚揭露的資訊。消保處說,常見旅遊行程、旅遊費用內含項目等資訊記載不明確,導致衍生消費糾紛,因此,明定契約應載明簽約地點、日期、旅遊行程、旅遊費用、消費者集合出發的時間地點及最低組團人數等內容,以充分揭露資訊,杜絕爭議。

接著,明定出發前解除契約的效果。消保處說,消費者在旅遊開始前解除契約者,不得請求退還旅遊費用,且應繳交行政規費並賠償損害。但業者因此可節省或無須支出的費用,應退還消費者;因不可抗力或不可歸責於雙方當事人之事由致無法出發時,任何一方得解除契約,不負損害賠償責任。但業者應扣除已代繳的行政規費、必要費用後,將餘款退還消費者。

此外,草案明定旅遊內容變更的效果。消保處說,因可歸責於業者之事由,致未達成契約所定旅程、交通、餐飲或遊覽項目等事宜時,視可歸責事由輕重程度的不同,消費者得請求業者賠償各該差額一定倍數的違約金,如有難於達預期目的之情形者,並得終止契約。

若是旅遊途中因不可抗力或不可歸責於業者之事由,致無法依預定契約內容履行時,為維護旅遊團體的安全及利益,業者得變更旅程、遊覽項目或更換餐飲、交通工具,所增加的費用,不得向消費者收取;減少的費用,應予退還。

同時,草案也明定業者協助處理的義務。消保處說,消費者在旅遊中發生身體或財產上事故時,業者應盡善良管理人之注意為必要的協助及處理;未經消費者要求或同意,業者不得臨時安排購物行程或於車上兜售。若消費者在業者安排的特定場所購買的物品,有貨價與品質不相當或瑕疵者,得於受領後一個月內,請求業者協助處理。

消保處官員說,國旅需求變大,預期其中最常發生的消費糾紛,便是遊覽車上會有當地土產業者上車兜售,民眾少了選擇性空間,也有被迫性質,恐怕還會有安全性問題,因此有所規範,也是草案的一大重點。

消保處提醒消費者,參加簡易型一日遊國內團體旅遊前,須選擇依法登記且領有旅行業執照的合法業者;並查詢當日天氣資訊概況、評估自身能力,挑選適合自己參加的行程,並衡量是否自行投保旅遊平安保險;最後詳細審閱契約內容,留意集合出發時間,避免發生未及隨團出發的情況。

官員說,蝶戀花事故後,更要呼籲消費者選擇旅行社時,要問所搭配遊覽車公司,有沒有符合規定,尤其勞基法規定工時是否遵守,要避免選到疲勞駕駛車輛。消費者也可注意遊覽車司機跟隨團導遊,有無說明逃生門跟滅火器使用方式,一日團雖然便宜,但安全設施也要符合。

消保處也呼籲業者,所提供的契約內容應符合規定,如果契約內容與前開規定不合,經令限期改正而屆期不改正者,主管機關可依消費者保護法第56條之1規定處罰。經主管機關令其限期改正而屆期不改正者,處新台幣3萬元以上30萬元以下罰鍰;經再次令其限期改正而屆期不改正者,處5萬元以上50萬元以下罰鍰,並得按次處罰。

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