政府打炒房再出招！行政院會6日通過財政部「房屋稅差別稅率2.0方案」，把原先囤房稅以縣市各別歸戶，改為全國歸戶。另外，還將現行非自住住家稅率1.5％至3.6％間，調升至2％至4.8％，但仍由各縣市政府自行訂定，預計明年實施、後年課稅。到底囤房稅2.0與現行版本有何不同？對於房市又將造成哪些衝擊，請看工商財經網的整理報導。
Q1：囤房稅2.0內容為何？與修法前最大差異在哪？
現行我國住宅房屋分為「非自住」與「自住」型態。所謂自住住宅為本人、配偶及未成年子女設立戶籍於三戶房屋內，皆認定為自住用途，適用較低的1.2％房屋稅率。非自住住宅部份，第四戶以上或不屬於自住用途的住宅，才符合俗稱的「囤房」，並由地方政府自行訂定1.5％至3.6％不等的較高房屋稅率。
一旦總歸戶正式上路，原本一位民眾在台北、台中各有三戶房屋，按照現行規定，因為採縣市歸戶，所以就適用自住稅率；一旦改為全國歸戶，合計只要超過三戶都將被課予囤房稅。
Q2：囤房稅2.0對哪些人衝擊最大？
永慶房產集團認為，若「囤房稅2.0」上路，囤房大戶將首當其衝。由於新制是全國歸戶，等於是全國合併計算，不同縣市合計只要超過3戶都將被課囤房稅，且依差別稅率課徵囤房稅，持有戶數愈高，適用稅率愈高。
此外，持有5年內新屋的影響遠大於舊屋，因新屋的房屋評定現值高，再乘上「囤房稅2.0」的累進稅率2％至4.8％，稅負將大幅增加，因此，對於持有5年內非自用新屋的所有權人影響最大。
對於有餘屋的建商也將受到衝擊，尤其是餘屋量大的建商，將負擔更高的囤房稅。不動產業者表示，調高的囤房稅稅率，建商有可能將持有成本轉嫁至房價上，但在目前買氣低迷的房市氛圍下，高房價勢必更難銷售，建商為避免被課徵更高的囤房稅，後續是否會出現降價加速餘屋銷售，值得觀察。
高雄市不動產開發公會理事長陸炤廷表示，建商2年內的「餘屋稅」，最低從1.5％調高至2％，將提高投資客、和建商的持有成本，目的就是要逼售房子，「把錢從房市趕出去」，因此，鎖定投資客或投機客的建商、以及高雄亞灣、農16和美術館特區的高總價、豪宅建商，必然受創，「影響將會非常大、非常大」。
Q3：新版囤房稅會不會造成房屋租金上漲？
新版囤房稅不但全國歸戶一併計算，且稅率大幅拉高，使屋主資金壓力可能會轉向它處，尤其房租可能率先反應。
對此，財政部長莊翠雲表示，房屋若有出租情況，所適用的稅率是1.5%到2.4%，比現行稅率更低，承租人若符合租屋補貼者，出租人的房屋稅就比照自用維持1.2%，鼓勵房東釋出空屋，讓需要承租的人可以使用，並不會轉嫁到租金上。
不過根據房產專家透露，國內大部分的房東出租房屋並未報稅，囤房稅稅率拉高仍會增加房東的持有成本，還是有機會將成本轉嫁到房租上。
大家房屋企劃研究室總監郎美囡分析，政策將房屋所有人的持有成本拉高，增加持有壓力，未必會立即導入銷售市場，畢竟房地產價值高，交易期間長，不過，「囤房稅」修法可能讓房租率先反應，依照新北市新店區靠近捷運某40坪20年大樓為例，每年自用房屋稅1.2%約在4500元，若乘以4倍為4.8%就變成18,000元，影響雖然不大，但足以轉嫁給租客，整體來說政策對近年的新交屋、精華區個案影響較大。
馨傳不動產智庫執行長何世昌認為：「囤房稅對整體房市交易量影響較少，反而將衝擊租屋市場。」以國際少數實施囤房稅的南韓為例，執政黨2018年推出多房持有者最高課徵6%的綜合不動產稅，但忽略大首爾地區供需不均問題，導致房東大幅將稅金轉嫁到租金上，並在3年時間，讓區域房價大漲5成，租金同時飆漲2成，使首爾成為「租屋地獄」。
何世昌指出，南韓有著特殊的「全租式」租屋模式，與台灣租屋市場不同，因此台灣實施囤房稅，不至於會複製南韓的「租屋地獄」，不過，台灣囤房族「也不是吃素的，（政府）漲稅金就是漲租金」，未來每年租金漲幅破2%恐成為常態。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，房東收到新制後稅單的時間點可能在後年，加上10年以上屋齡的房子影響較小，若市場上只有少數房東受影響，不見得可以全部轉嫁出去，後續還須觀察。
Q4：房地產業界對新版囤房稅的反應
針對政府擬祭出囤房稅改採全國歸戶修法，且非自住稅率最高達4.8%，對此中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全抨擊，政府為了選舉，不動產政策已經走火入魔了，並強調「建商是生產者、不是炒房客」。
楊玉全分析，政府若將囤房稅改採全國歸戶的「戶數」來下重手，對於不是出於購買、並沒有囤房動機者，一定會傷及無辜。例如因都更危老或其他合建分回、債權人承受擔保品、起造人生產等情形，只因為「戶數」因而增加，就毫無例外的課徵囤房稅懲罰，這就是亂課。
楊玉全強調，特別是「起造人」是投入勞力資本、配合政府都更危老政策，生產新屋的供應者，蓋出來的新屋是生產、製造出來的「待售商品」，竟列為等同投資客購屋囤積居奇的囤房稅課徵對象，在市場房屋已經難賣的困境下，全國建商以及從業員工，強烈質疑政府政策，強調「建商是生產者、不是炒房客」，為什麼要把建商也當成炒房客？
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，近期不斷有房市政策出爐，雖然單一政策影響有限，且絕大多數影響的是多屋族、非自用類型的族群，但一般民眾不會清楚理解政策到底影響什麼，尤其下半年又是選前重要時間點，若是高房價問題發酵，不斷有房市政策被拋出，恐怕會「亂拳打死老師傅」。