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全球公共債務創新高 開發中國家負擔尤重

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聯合國12日發布報告示警,各國政府因應新冠疫情等危機大量舉債,2022年全球公共負債飆至92兆美元創新高紀錄,開發中國家的債務負擔尤感沉重。

20國集團(G20)財長暨央行總裁會議將於7月14~18日舉行,在此前夕聯合國報告指出,近20年來全球內債和外債暴增5倍多,比經濟成長速度還快,2002年至今全球GDP只增加了2倍。

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)在記者會上指出,「創高的公共債務或許尚未對市場造成衝擊,但一般民眾已因此受苦,世界上部分赤貧國家被迫在償還債務和為民服務之間做選擇。」

開發中國家的負債占全球公共債務將近30%,而當中70%是中國、印度和巴西所積欠。59個開發中國家面臨債務占GDP比重逾60%的問題,超過這個門檻被視為負債高。

聯合國報告提到,「融資管道有限、借貸成本加劇、貨幣貶值及成長乏力等因素作祟下,公共債務已成開發中國家沉重的負荷。」

聯合國指出,在當前國際金融架構下,開發中國家不僅欠缺融資管道,還得付出高昂的成本,全球50個新興經濟體須支付的債務淨利息,占財政收入1成以上。

報告發現,非洲國家政府要償還的利息,比教育或醫療支出還高,全球有33億人口生活在這樣的處境下。

開發中國家的公共外債中,債券持有人、銀行等民間債權人就包辦62%。

非洲民間債權人持有政府外債的比例,2010年占30%,到了2021年攀升到44%。而拉丁美洲民間債權人持有政府外債的占比達74%,居所有地區之冠。

聯合國呼籲多邊放款機構,應對開發中國家擴大貸款,措施包括暫停國際貨幣基金(IMF)做緊急融資時收取的附加費、增加深陷債務泥淖國家的融資管道。

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