總統府17日宣布，總統蔡英文指派副總統賴清德籌組特使團，8月14日率團抵達巴拉圭，15日出席總統貝尼亞的就職典禮，以展現我對台巴邦誼的重視。外交部並證實，這次賴清德會循慣例過境美國。外界形容賴清德這次美國過境之旅，是以總統候選人身份接受美國的「面試」，也讓他更熟悉台美的合作。
民眾黨總統參選人柯文哲4月初已訪美，而傳出國民黨候選人侯友宜也有意在9月安排訪美。從陳水扁選總統開始，台灣歷來的總統候選人都會在選戰過程中安排訪問美國，逐漸形成慣例。賴清德此行去程和回程究竟過境何處，府方說細節都還在安排，但已引發北京當局注目。
外交部次長俞大㵢在記者會表示，現任總統阿布鐸、準總統貝尼亞已分別邀請蔡英文出席8月中就職典禮。他說，出席友邦總統就職具有彰顯兩國邦誼重要意義，蔡英文特別指派賴清德擔任特使，率領重要慶賀團前往祝賀。貝尼亞日前來台強調「我就是挺台、親台派」，因此，賴清德此次率特使團前往祝賀別具意義。
媒體高度關切賴清德是否過境美國？俞大㵢說，出訪南美洲或是中南美洲，以往都會安排在美國過境，這次循以往慣例辦理，至於行程細節都在協調規劃中。外媒關注賴清德過境美國可能引起大陸不滿或新一輪軍演，俞大㵢說，副總統過境美國已辦理過10次，這是第11次，「沒有理由、也沒有原因造成不必要的騷擾」。先前傳出賴8月出訪與過境會相當低調，媒體追問是否美方要求？俞大㵢說，所謂低調說，「是別人在說，不是我們在說」。
美國國務卿布林肯6月訪中時，中方向布林肯表達對賴清德的擔憂，並詢問布林肯美國對台灣明年1月選舉的立場，當時布林肯重申美國立場將不偏不倚，不支持對選舉過程進行干預。政治圈人士認為，美方有無「特別」安排賴會見白宮或國務院官員，將牽動台灣2024總統大選，值得觀察。