文／李沃牆 淡江大學財金系教授
若說大陸官方政策「朝令夕改」，不如說是「勢隨時轉，與時俱變」！
國務院總理李強於7月12日主持召開平台企業座談會表示：「平台經濟大有可為」、「各級政府要著力營造公平競爭的市場環境，完善投資准入、新技術新業務安全評估等政策，健全透明、可預期的常態化監管制度，降低企業合規經營成本，促進行業良性發展。要建立健全與平台企業的常態化溝通交流機制，及時瞭解企業困難和訴求，完善相關政策和措施，推動平台經濟規範健康持續發展。」
無獨有偶，國家發改委於該日發出新聞稿，稱讚騰訊、阿里巴巴和美團等三家業者在晶片、自動駕駛及新能源領域的投資，並強調要支持平台企業引領發展和提高國際競爭力。吾人以為，陸方之前對平台經濟強力監管，如今又支持開放，背後的原因耐人尋味，值得探究。
大家應記憶猶新，號稱史上最大IPO案的螞蟻集團原訂2020年11月5日在大陸A股及香港H股同步上市，卻於上市前夕被迫喊卡，阿里巴巴並於12月初遭反壟斷調查。接者，大陸當局又於2021年初陸續對對國內大型科技平台企業，包括「滴滴出行」、「運滿滿」、「貨車幫」和「BOSS直聘」等實施網路安全審查。這種反壟斷及防止資本無序擴張的「強監管」政策讓平台企業的股票市值損失近1.1兆美元，徒讓民營企業信心動搖，更波及大陸經濟。
如今北京當局卻一反常態地支持平台經濟，筆者認為有底下幾個原因。一、宣示平台經濟整頓已告尾聲：其實，早在去年12月15至16日於北京召開的「中央經濟工作會議」即指出，2023年要堅持「穩字當頭、穩中求進」、要大力發展數位經濟，同時提升常態化監管水平，並支持平台企業在「引領發展、創造就業、國際競爭」中大顯身手。
顯示大陸中央認可平台企業在經濟資源配置的積極作用，過去幾年的「強監管」有望鬆綁，平台企業將獲新的發展空間。除此，今年3月5日在北京人民大會堂開幕的人大會議，時任國務院總理李克強作任內最後一份政府工作報告時，再次強調要大力發展數字經濟（數位經濟），提升常態化監管水平，支持平台經濟發展。以上的宣示，無非早已預告平台經濟再起。
二、大陸經濟復甦與成長不能獨缺平台經濟。2022年，大陸數字經濟規模達50.2兆元人民幣，占GDP比重達41.5％，業已成為驅動經濟成長的重要引擎。尤其，今年以來各項總體數據不佳，經濟復甦不如預期的壓力越來越大。不僅需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等三重壓力仍在，包括青年失業率、工業企業利潤年減幅度、地方政府土地出讓收入減幅、房地產新開工面積下降幅度，以及消費者信心指數缺口等項目均達20％以上，令北京當局憂心忡忡。因而，讓平台經濟發揮經濟柴火功能，允有必要。
三、鼓勵平台企業投資半導體產業，提振民營企業投資信心：大陸為因應美、日等國嚴格出口禁令管制，加速半導體自主化早已如火如荼進行。今年第一季，大陸市值排名前十位的平台企業，如騰訊、阿里和美團等通過自主投資或子公司投資晶片、自動駕駛、新能源、農業等領域投資占比不斷提高。
另浙江於今年7月初召開「平台經濟高質量發展大會」，包括阿里巴巴、網易等100家平台企業代表與會，會中還出台《關於促進平台經濟高質量發展的實施意見》，支持和引導符合條件的平台企業在境內外上市，加強擬掛牌上市平台企業的合規指導與輔導服務。由以上觀察可知，大陸重啟平台經濟，實屬必要之舉措，甚至有望一舉數得。