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第3輪對話登場 媒體議價可望有新進展

  • 工商時報 曹悅華
新聞媒體與數位平台Google和Meta將分別在今(30)日和9月6日舉行第三輪對對話。圖/本報資料照片
新聞媒體與數位平台Google和Meta將分別在今(30)日和9月6日舉行第三輪對對話。圖/本報資料照片

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媒體議價可望有新進展。新聞媒體與數位平台Google和Meta將分別在今(30)日和9月6日舉行第三輪對對話。據悉,首場會議將討論Google日前提出的共榮基金計畫,看是否需要調整或有進一步共識。此外,由於數位部針對媒體議價的報告已送至立法院,相關內容也有望被討論,包含Google實際在歐盟已向出版商支付費用等。

新聞媒體(包含平面、電視、廣播、網路等)與數位平台Google將於30日下午舉行第三輪對話的首場會議,謀求各方更多共識,目的正是希望共榮機制能夠持續向前推進。多輪對話也涉及是否立法、如何立法的重要進程。

數位部「數位平台與媒體議價」國際政策模式暨台灣立法方向與架構研析專題報告已出爐,並在29日曝光。外界關注到報告在著作鄰接權模式中止出,2022年5月,Google推出「擴展新聞預覽」計畫(ENP),並在已完成《數位單一市場著作權指令》(CDSM)國內法律轉換的歐盟國家推行。

報告也說,由於歐盟的指令僅允許平台業者免授權使用「極短的摘錄」,因而當業者使用較長的內容預覽時,就必須依前述規定取得授權並支付費用,而摘錄長短事實上存在一定程度的模糊空間。因此,Google的ENP計畫似可視為是針對歐盟著作權指令第15條的法令遵循,而Google向出版商所支付的費用,則依新聞網站的顯示頻率以及在同時顯示新聞內容預覽的頁面上產生的廣告收入進行分潤。

報告指出,依照Google的公開資訊,在該公司在歐盟通過CDSM法案後,已與來自15個不同的歐盟國家、1500個不同規模的出版品達成商業協定。西班牙改為適用歐盟《數位單一市場著作權指令》後,Google已於2022年恢復當地的Google新聞擷取服務。

而這也遭解讀,Google對於議價一事可以談,也願意直接給錢。對於今會議是否會討論到,官員則指出,若會議上有人提出就有望進一步探討。

另據了解,公平會在前面兩次對話中,已多次像媒體公會表達可以申請「聯合行為例外許可」。以紐西蘭做法來說,並未像澳洲先立法,而是該國媒體協會在2021年底直接向其競爭法機關申請聯合行為例外許可,希望Google和Facebook就新聞內容連結付費進行集體議價。

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