為防止出現預售爛尾,內政部出重拳防堵建商落跑。內政部長林右昌2日表示,預售動支款將朝三大方向規範,包括民眾的保障應優於銀行抵押的債權、限縮資金運用範圍及限制動用價金的時間點。另外,未來也將評估提供「預售屋施工進度查詢」機制。
林右昌2日赴立法院內政委員會報告,他強調,住宅政策必須穩健,內政部正在研議如何加強消費者的保障。其中,外界關切的預售爛尾樓問題,內政部將朝三方向進行規範。
林右昌說,爛尾樓最主要是建商的財務出問題,然後又把手上的資產拿去做抵押,最後因財務問題導致建案無法完工。由於此時預售屋的產權已成為銀行的債權,讓消費者繳交了購買預售屋的費用,卻沒有得到保障。
因此,首先將規定民眾的保障應該優於銀行抵押的債權,不讓消費者付款繳錢購買預售屋,卻被建商抵押。也就是說,如果建商無法依約完工,買方所繳價金的信託財產不得強制執行,當建案土地或地上物遭法拍時,買方有優先受償權。
第二,將限縮預售款的運用範圍,讓消費者已繳納的購屋資金,只能用在工程興建,排除銷售等廣告費用。林右昌說,這部分是目前各界已有共識的方向,避免工程未動工或興建初期,買方所繳的價金,卻因支付管銷費用而被用罄。
內政部強調,這部分要「實質」管控預售動支款,排除灰色地帶,落實專款專用。
第三、限制動用價金的時間點,林右昌說,會根據興建房屋的營建成本分配動支階段,由於營建施工的成本花費,最主要集中在地下室開挖和出土階段,因此目前規劃這兩個時間點可動用款項,不過,細節仍會持續討論。
林右昌強調,管控風險很重要,但保障消費者權益之外,也要讓預售制度健全運作。經徵詢業界、專家學者的意見,並考量封頂幾乎已經蓋完房屋,林右昌說,為避免與現行預售制度背離,已很明確定案不會是「封頂」才能動支預收款。
此外,有關「預售屋施工進度查詢」機制,林右昌表示,從平均地權條例開始,已對預售屋加強監管,未來會朝此方向與地方政府討論,評估提供「預售屋施工進度查詢」。至於公設虛坪改革,他說,草案已全數準備就緒,修法後評估可將公設比大幅降至25~30%。