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《國際政治》中美兩大哥開戰 歐洲憂淪為小弟

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【時報編譯柳繼剛綜合外電報導】中國大陸與美國之間的競爭,不僅白熱化且更加赤裸,在9月的WTO(世貿組織)會議上,英國前首相布朗(Gordon Brown)公開對外表示,歐洲很擔心在兩強相互競爭之間遭到邊緣化。

曾在2007年至2010年擔任英國首相以及工黨領袖的布朗指出,歐洲不希望最後被夾在美國和中國大陸之間,無論是變成中國大陸的殖民地,還是變成美國的。

布朗表示,最後就算歐洲選擇,自認比較可以安全依靠的美國,但也少不了中國大陸這條貿易命脈,這一點比美國更為重要。下周,在摩洛哥舉行的IMF(國際貨幣基金組織)年度大會中,布朗擔憂的地緣經濟破碎化(geo-economic fragmentation)就是主要討論議題。

歐盟內27個國家合組全球最大貿易集團,占全世界進出口共16%。因此,歐盟也高度依賴其它地方的各式商品,從關鍵原物料甚至到血漿都是。現在為了選票,各國關稅以及貿易限制正在增加。

路透社指出,美國與歐洲都對中國大陸採取強硬態度,同時強調世界貿易規定必須一致性公平適用。但現在這些規則已被部分強權拋諸腦後,例如歐美欲組成的環保綠色鋼鐵(Green Steel)聯盟,明顯設置貿易障礙有意排除中國大陸,但已違反世貿規章。

回溯到2020年時,當拜登取代川普成為美國新任總統時,大多數歐洲政府都鬆了一口氣。不過,這些歐洲國家現在已意識到,美國早已忘記自由貿易這4個字該怎麼寫。目前還要留意的是2024年美國大選後,川普可能會重返白宮。

上個月,歐盟收到一份文件,題目是歐洲經濟安全問題,因為歐洲企業可能要提前因應,美國政府未來可能會勒令要這些公司撤離中國大陸。歐盟對地緣政治對抗,以及大國相互角力下準備還不夠。

近本周末時,歐洲各領導人將聚在一齊在西班牙開會,會中預定要制訂一套經濟安全方針,以解決歐洲地區各面向過於脆弱的大小問題,目標是在今年底之前達成各方共識。

路透社認為,歐洲各國要有共同意識有難度,像是哪些技術應該受到更嚴格的出口管制,對外投資審查均須達成一致等,因為在某些情況下,攸關各國的安全利益以及商業利益。

位於北京的全球化智庫(Center for China and Globalization)認為,歐盟在製定政策時,應考慮與中國大陸長期文化交流關係與商業方面的利益。歐盟對待中國大陸的方式應該跟美國不一樣,人權和意識形態的分歧可以解決的。

IMF指出,如果世界經濟分裂為兩塊,一塊以美國為中心,另一塊是以中國大陸為主,歐洲最好的做法不是選邊站,而是對兩者都開放。不過,歐洲可能會有成本過重的問題,因為美國的貿易壁壘太高。

德國有位官員認為,其實歐洲與美國在對中國大陸上並不是一直都意見不和,拜登政府也釋出,很想解決相互歧見的意願。由衷希望在明年美國大選後,美國新政府還是保持這種想法。

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