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美國防官員:中國依舊透過解放軍改變國際局勢

  • 中時即時 藍孝威

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在美國政府提交《中國軍力報告》(China Military Power reports)前夕,美國國防部官員在一場學術研討會上表示,中國至今仍把解放軍作為對外脅迫的工具。

據自由亞洲電台報導,美國國防部印太事務助理部長拉特納10月5日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)舉辦的研討會上表示,美國依舊認為中國是目前唯一有能力、而且有意圖改變國際秩序的國家。

面對中國崛起,美國國防部自2000年開始,每年都會向國會提交《中國軍力報告》,這是外界得以窺探美國官方對於中國解放軍實力及野心的解讀。

今年度的中國軍力報告也將在幾周後發表。5日,美國國防部印太事務助理部長拉特納(Ely Ratner)CSIS舉辦的研討會上,提前透露部分內容。

報導稱,拉特納表示,美國依舊認為中國是目前唯一有能力、而且有意圖改變國際秩序的國家。隨著中國武力不斷擴張及現代化,解放軍成為中國政府對外脅迫的工具,影響區域和平穩定及美國自身利益,因此被美國視為最大的挑戰。

對此,他說美國希望能與中國軍方高層直接溝通,但遭中方多次拒絕:「我們有幾次不定期的交流。例如去年11月,美國國防部長奧斯汀曾在東協防長擴大會議門外,與中國國防部長會談,但那也是奧斯汀最後一次與中國解放軍的直接接觸。」

為了維持印太地區的自由及安全,拉特納表示,拜登政府將繼續強化與盟國的合作,幫助台灣及東南亞等小國面對強大的中國武力時,還能取勝。

然而,美國這種和盟國合作的做法,看似從四面八方圍堵中國,是否更讓關係緊張的中美兩國下不了台階?

習近平認為西方終將式微

美國政治風險咨詢公司歐亞集團中國業務主任、美國國務院前亞太副助理國務卿華自強(Rick Waters)表示,美國的目標不是要改變中國,而是避免意外發生衝突:「美國要讓盟國覺得能負責任地處理對中關係,這十分必要。我再重申一次,美國不是要改變中國或其戰略,而是增加他們在個別政策上恣意妄為的成本。」

智庫美國企業研究院(AEI)資深研究員卜大年(Dan Blumenthal)則認為,儘管美國和盟國對中國晶片出口進行管制,重傷中國的半導體產業,但是中國領導人習近平認為西方列強終將式微。「習近平認為,目前國際政治的特徵是混亂。但在這混亂當中,習近平就說過,他認為中國會取得重大勝利。」

中國何時攻打台灣?

中國軍事活動日趨頻繁之際,再加上美中關係緊張,也導致外界擔憂台海成為美中爆發戰爭的導火線。對此,美國國防分析研究所(Institute for Defense Analyses)研究員施燦德(Chad Sbragia)表示,雖然中國沒有對收復台灣提出明確的期限,但愈靠近外界預估的統一大限–-2049年,台海關係恐怕只會越來越糟:「除非台海雙方能達成和平的安排,雙邊爆發衝突,基本上是無法避免的。」

針對台灣即將在2024年舉行總統大選,選情是否也會左右台海局勢,華盛頓智庫德國馬歇爾基金會(GMF)印太項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,儘管台灣的統計資料顯示,只有5%的人民支持統一,但這並不代表中國會失去信心,何況近期中國控制民意的能力,更是前所未有。

但葛來儀也表示,要想不讓中國失去信心而爆發台海戰爭,美國也得貫徹一中政策,對外說明不放棄和平統一的選項:「不排除各種可能性,對美台雙方都有利。我們不能完全把和平統一這個選項給去掉,過去幾任美國政府都會說我們支持台海雙方和平協商的任何結果。」

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