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生育率拉警報 學者:陸人口負成長恐持續到下世紀

  • 中央社
中國出生率驟降以致人口負成長。圖/Unsplash
中國出生率驟降以致人口負成長。圖/Unsplash

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【中央社記者吳柏緯台北5日電】中國出生率驟降以致人口負成長,中國經濟學者認為,人口負成長很可能持續到下個世紀,不但影響勞動力供給,更會使經濟成長趨緩。應加速需求結構轉型,增加投資人力資本以應對。

中國人口在2022年呈現1961年來首次負成長,官方嘗試一個又一個方案,例如育兒補貼、提供稅收優惠等,盼藉此振興出生率,然而實際效果有限。

前上海社科院常務副院長兼經濟研究所所長左學金4日出席「中國與世界經濟學術研討會」時表示,中國人口負成長很可能持續到下個世紀,為應對人口變化對經濟帶來的挑戰,中國要加快需求結構轉型,增加對人力資本的投資,以實現人口高品質發展。

據第一財經,左學金表示,中國人口變動的主要風險,已經從人口數量過多和成長過快,轉向持續負成長、極低生育率與快速高齡化。

左學金表示,藉由穩定人口模型的模擬結果發現,假設中國人口總和生育率從2015年的1.55線性成長到2040年保持人口穩定所需的2.1,並在此後保持不變,那麼要等到2097年,人口負成長趨勢才能逆轉。而由於中國實際生育率已經遠低於研究假設,中國生育率在2040年回升到2.1的可能性極小,所以人口負成長有極大的可能性將持續到下個世紀。

他也提到,人口與經濟活動向少數的大城市集聚是全球性趨勢,未來中國人口與經濟活動將繼續向沿海三大城市群、沿江兩大城市群和部分交通幹線經過的沿線城市群集聚。隨著人口負成長時代到來,還會有更多的地市人口出現減少。因此城市在規劃房地產投資、能源交通通訊等基礎設施建設方面,要有充分的前瞻性,避免造成不必要的浪費。

左學金進一步分析,人口負成長與高齡化將對中國經濟發展產生深遠影響。在供給側的衝擊表現在勞動力稀缺與成本上升,儲蓄率與投資率下降。經濟成長的主要驅動力從資本、勞動力等傳統要素轉向創新與技術進步,經濟成長速度放慢。

至於在需求方面的影響,中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重衝擊。

他認為,人口品質與創新對經濟成長極為重要,對此需要加速需求結構轉型、加強對人力資本的投資。

具體的方針包含提高民眾的家庭收入與勞動收入,減輕勞動者的稅費負擔,並進一步改革基本社會保障制度;公共財政的支出轉型為引導擴大中國國內消費支出,需要加強的領域包含營養保健、教育、醫療、體育文化活動等。

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