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黑天鵝效應衝擊 東莞經濟欲振乏力

官方數據顯示,今年上半年,東莞的GDP增速只有1.5%,在大陸24個GDP規模達兆元級別GDP城市與廣東21個城市中均淪為倒數第一。圖/新華社
官方數據顯示,今年上半年,東莞的GDP增速只有1.5%,在大陸24個GDP規模達兆元級別GDP城市與廣東21個城市中均淪為倒數第一。圖/新華社

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作為世界工廠,曾有「東莞塞車、全球缺貨」諺語流傳的廣東東莞,近年遭逢新冠疫情、美中對峙、全球景氣不明與大陸經濟成長下行等眾多利空因素,製造業強市的風采不再,經濟成長疲弱。當前東莞正加強提振產業升級、積極融入大灣區建設,以及借重台商力量,寄望重振往日榮光。

昔日的世界工廠 今黯淡無光

近年在黑天鵝效應衝擊下,許多大陸城市都打亂發展步伐,但今年初解封後經濟均陸續恢復到正軌,但台商聚集、以製造業、外銷為主的特大城市東莞卻因元氣大傷,在大陸經濟、工業的城市排名不斷下滑。

官方數據顯示,今年上半年,東莞的GDP增速只有1.5%,在大陸24個GDP規模達兆元級別GDP城市與廣東21個城市中均淪為倒數第一。而且按照最新發表的前三季度資料,東莞依舊沒有擺脫倒數第一的席位,這在過去是難以想像的。

就連東莞引以為傲的製造業,如今也黯然失色。第一財經報導,隨著各地前三季經濟數據陸續公布,今年大陸「十強工業城市」競爭中,深圳衛冕「工業第一城」機率越來越大,前五名還鎖定了重慶、上海、蘇州和廣州,第六至第十名區段,去年第九名東莞今年恐怕會掉出十強,變成武漢強勢入替。

東莞大嶺山鎮往厚街方向走,以往兩側都是台商開的家具店,如今卻呈現蕭條,不少台商也已關門離去。圖/本報資料照片
東莞大嶺山鎮往厚街方向走,以往兩側都是台商開的家具店,如今卻呈現蕭條,不少台商也已關門離去。圖/本報資料照片

2大關鍵衝擊 東莞經濟失速

縱觀東莞並不長的立市歷史,這是東莞經濟第三次失速。第一次是2014年掃黃期間,掃黃前,東莞除了是世界工廠,還是大陸有名的花花世界,掃黃後當地的酒店服務業及相關上下游產業鏈遭受重擊,令東莞GDP增速從2013年的9.8%驟降至7.8%。第二次就是疫情爆發的2020年,對東莞的出口衝擊過大,導致東莞全年GDP增速只有1.1%。

近年東莞經濟失速的原因很多,包括產業結構、創新精神等,舉其大者,作為大陸的明星地級市,東莞的工業、出口兩大標籤形象突顯,正因如此,東莞在經濟發展中表現出非常強烈的外向型,對外貿依賴度(出口總額/GDP總量)非常高。2022年東莞外貿依賴度高達82.5%,位居大陸第二,僅次於浙江金華。

然而,今年東莞的製造業與外貿數據並不好看,以主打的電腦、通信與其他電子設備製造業來看,產業規模位居大陸第三,僅次於深圳和蘇州。但受到中美貿易戰影響,近年下降趨勢非常明顯。以手機為例,東莞是大陸手機製造基地,曾經一年生產過4億支手機,但這一產量在2019年見頂後逐漸下滑。2022年東莞的手機產量只有1.98億支,相比於巔峰時期大跌高過一半。

東莞是大陸手機製造基地,曾經一年生產過4億支手機,但這一產量在2019年見頂後逐漸下滑。2022年東莞的手機產量只有1.98億支,相比於巔峰時期大跌高過一半。圖/新華社
東莞是大陸手機製造基地,曾經一年生產過4億支手機,但這一產量在2019年見頂後逐漸下滑。2022年東莞的手機產量只有1.98億支,相比於巔峰時期大跌高過一半。圖/新華社

東莞失速的另一個原因,也與中美貿易戰造成的產業鏈轉移與台外商遷出有關。資料顯示,2007年東莞實際利用外資達50.4億美元,創下歷史新高後,此後一路顯露疲態,2021年只有14.5億美元。

在東莞外資結構中,台商與港商占比最大,其中台商又經常以透過香港或第三地方式投資東莞。然而,來自香港的資金從2015年的37.3億美元減少至2021年的9.44億美元,台灣資金也從10.02億美元減少至1.25億美元。

政府扶持 要打造科技工業強市

為了讓東莞的經濟成長重回正常軌道,大陸中央與地方可說是挖空心思想辦法,包括應對中美對峙下的產業轉移,提升經商環境,以及定義東莞在粵港澳大灣區建設的定位、重新拉回台商在內的外商企業。為此,東莞接下來需要做的事情很多。

譬如,打造「科創製造強市」是目前東莞在大灣區各城市中實現錯位發展的策略,東莞打造濱海灣新區,作為當地的粵港澳大灣區特色合作平台、粵港澳協同發展先導區、廣深港澳科技創新走廊核心平台。其毗鄰香港、澳門,連接廣州南沙自貿區、深圳大空港和前海自貿區,並加強推動機器視覺、高端裝備兩個新興產業領域。

另外,今年9月大陸國務院正式批覆「東莞深化兩岸創新發展合作總體方案」,要求東莞充分發揮台胞台企在建設現代化產業體系、實施創新驅動發展戰略、建構開放型經濟新體制、深化兩岸交流合作等方面的積極作用。同時,努力將東莞打造成兩岸產業創新發展的新引擎、科技創新合作的新高地、社會人文交流的新樞紐、海峽兩岸暨港澳地區交流合作的新平台。

這是繼廈門之後,東莞成為第二個獲批的大陸城市。在各地施力扶助下,東莞能否逆風實現產業銳變,走出經濟產業發展的瓶頸,成長為真正的科技工業強市,未來幾年將是重點觀察期。

打造「科創製造強市」是目前東莞在大灣區各城市中實現錯位發展的策略。圖/新華社
打造「科創製造強市」是目前東莞在大灣區各城市中實現錯位發展的策略。圖/新華社

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