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建構四大農民福利體系 完備農民社會經濟安全網

農業部代部長陳駿季說明四大農民福利體系。圖/農業部提供
農業部代部長陳駿季說明四大農民福利體系。圖/農業部提供

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為照顧農民福利,農業部代部長陳駿季21日特別召開記者會表示,農業部建構「三保一金」四大農民福利體系,精進「農民健康保險」,讓每一位實際耕作者都可以參加農保,提供農民社會保險保障;開辦「農民職業災害保險」,從農發生意外或罹患職業病,提供職災保險補償,提升農民職業安全保障;擴大「農業保險」,讓農民不再看天吃飯;建立「農民退休儲金」,鼓勵農民儲蓄養老,老年退休生活更有保障。

農業部說明,有關精進農保部分,為了落實農保為實際耕作農民的職域性社會保險,陸續修正農保加保資格,2018年使許多沒有農地所有權的實際耕作者,以及從事農業的養蜂農民也可申請參加農保;2019年開放持河川公地種植許可書的實際務農農民加保;2022年開放退伍青農加保,鼓勵返鄉務農;2013年保障老年農民釋出農地之農保資格,以鼓勵年輕人投入農業生產,讓老農安心退休養老,並活絡農地利用,促進農業發展。

在職業災害保險部分,農業部指出,自2018年開始試辦農職保,從先傷後病的原則,邁出農民職業災害保險第一步;第二階段在2021年9月10日擴大保障範圍,將職業病納入給付範圍,目前加保農民遇到職業傷、病,皆有保障。已有逾33.1萬人加保,加保率逾6成。另自2023年12月1日起,申請參加農保者同時完成農職保申請,讓農民從農的社會保險保障更完整。

陳駿季指出,為提升農民保險給付保障,自今年2月10日起,將30餘年未調整的農保月投保金額,由1萬200元調高至2萬400元,所增加的農保保險費也由政府負擔,因此農民保險費維持每月78元,但給付加倍;農保喪葬津貼由15萬3,000元增加為30萬6,000元,以減輕家屬支付喪葬費用之經濟負擔;另為鼓勵農民生育,農保生育給付由2萬400元提高為6萬1,200元。

為安定農民收益,提高營農保障,陳駿季表示,2017年起擴大推動農業保險,截至112年10月底已開辦27種品項、43張保單,累計投保件數62.4萬件、投保面積57.9萬公頃,投保金額達946億元,覆蓋率達52.5%,無論在投保件數、面積或理賠件數及金額等指標均較2016年顯著成長,其中理賠件數及金額分別增加4.3萬件及25億元,提供農民營農最實質的保障。

就推動農業保險而言,2021年正式施行農業保險法,將原非天然災害現金救助的疫病、蟲害、市場價格等亦納入承保事故,擴大農業保險保障範圍。以111年推出水稻收入保險為例,當年度投保22.1萬公頃,投保率達80%,因1期作稻熱病嚴重影響稻作產量,全年度共理賠4.3億元、受益農民達2.1萬人;再以釋迦收入保險為例,2021年及2022年釋迦受氣候及中國禁止輸入影響,致連續2年銷售價格及產量均減少,理賠金額超過6億元;另2023年颱風接連侵襲,柚、棗、蓮霧等3張氣象參數型保單,以及香蕉植株實損實賠型保險,共4張保單啟動理賠,總計賠付973件、理賠金額1,349萬元,均是透過保險機制有效穩定農民收益。

另為提升農民退休保障水準,政府於2021年1月1日開辦農退儲金,以提升農民晚年生活保障水準。農民每月提繳金額為勞工每月基本工資乘以提繳比率,農民可在提繳比率1%至10%範圍內,自行決定。

為鼓勵農民提繳農民退休儲金,政府也按月對等提繳相同金額,共同存於農民之農退儲金個人專戶,當農民年滿65歲時可依個人專戶累積金額計算,按月定期發給農退儲金。農民越早提存,提繳越多,日後退休也將領越多。以明年估計調整後的老農津貼金額8,080元來說,若於農退儲金2021年開辦即開始提繳者,提繳10%滿5年並加計老農津貼後,65歲退休時即可月領破萬元,30歲開始提繳退休後月領更可破3萬。目前已超過10萬人參加,覆蓋率達到29%。

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