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一帶一路升級 意欲何為?

第三屆「一帶一路」高峰論壇10月17日在北京登場。圖/中新社
第三屆「一帶一路」高峰論壇10月17日在北京登場。圖/中新社

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第三屆「一帶一路」高峰論壇10月17日在北京登場,過去10年來,中國透過「一帶一路」倡議,在亞、非和拉丁美洲砸了上兆美元銀彈擴大影響力,但在全球經濟放緩之際,中國也背上沉重負擔,沿線國家深陷債坑,不少開發計畫停擺。中國轉而推動「一帶一路2.0」,更加嚴格評估貸款計畫,對於債務重組談判也轉為開放,也意味著,一帶一路的新戰略重新啟航。

「一帶一路」的現況與挑戰

今年是「一帶一路」倡議提出10周年,國家發改委副主任叢亮指出,2013至2022年中國與共建國家進出口總額累計達19.1兆美元,年均增長6.4%;與共建國家雙向投資累計超過3,800億美元,其中,中國對外直接投資超過2,400億美元,已有150多個國家和30多個國際組織加入共建「一帶一路」。

最新「一帶一路」白皮書提到,中國在共建國家承包工程完成營業額累計達到1.3兆美元。此外,還指出「中國進出口銀行『一帶一路』貸款餘額達人民幣2.2兆元(約3,074億美元),覆蓋超過130個共建國家,貸款項目累計拉動投資4,000多億美元,帶動貿易超過2兆美元」。即所有共建國家貸款約3,074億美元,平均每個國家負債約為24億美元。

儘管中國官方宣稱,「一帶一路」10年來取得了實打實、沉甸甸的重大歷史性成就,但有觀點認為,「一帶一路」開展之初,出乎意料的好,到了後期,出乎意料的糟。隨著疫情後世界經濟的衰退和中美關係惡化,全球供應鏈破碎,「一帶一路」面臨很大負面影響。

絲路基金新增人民幣800億 主打小而美民生項目

外界關注在中國經濟疲態下,「一帶一路」投入方針會否有改變。中國國家主席習近平10月18日在「一帶一路」高峰論壇演講上表示,中國將統籌推進標誌性工程和「小而美」民生項目,將各設立人民幣(下同)3,500億元融資窗口,絲路基金新增資金800億元,支持建設相關項目。

習近平表示,中方將統籌推進標誌性工程和「小而美」民生項目。中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3,500億元融資窗口,絲路基金新增資金800億元人民幣,以市場化、商業化方式支持共建「一帶一路」項目。

習近平指出,本屆高峰論壇期間舉行的企業家大會達成了972億美元的項目合作協議,中方還將實施1,000個小型民生援助項目,通過魯班工坊等推進中外職業教育合作,並同各方加強對共建「一帶一路」項目和人員安全保障。

在綠色發展方面,習近平表示,中方將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作,加大對「一帶一路」綠色發展國際聯盟的支持,繼續舉辦「一帶一路」綠色創新大會,建設太陽能產業對話交流機制和綠色低碳專家網路。落實「一帶一路」綠色投資原則,到2030年為夥伴國開展10萬人次培訓。

創建「絲路電商」、辦數位貿易博覽會

中國國家主席習近平10月18日在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式主旨演講表示,中國將創建「絲路電商」合作先行區,全面取消製造業領域外資准入限制措施,並未來每年舉辦「全球數字貿易博覽會」,擴大數位產品等市場准入。

習近平表示,中國將創建「絲路電商」合作先行區,同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定。全面取消製造業領域外資准入限制措施。

習近平指出,將主動對照國際高標準經貿規則,深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放,擴大數位產品等市場准入,深化國有企業、數位經濟、知識產權、政府採購等領域改革。中方將每年舉辦「全球數字貿易博覽會」。未來5年(2024-2028年),中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32兆美元、5兆美元。

習近平表示,將構建「一帶一路」立體互聯互通網路,中方將加快推進中歐班列高品質發展,參與跨裏海國際運輸走廊建設,辦好中歐班列國際合作論壇,會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進「絲路海運」港航貿一體化發展,加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。

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