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避免雙重課稅 拜登簽署立法通過後美方有意加速推動租稅減免

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台美避免雙重課稅上周在眾院歲計委員會通過相關法案,副總統參選人蕭美琴昨晚接受電視專訪中透露,立法方式解決避免雙重課稅議題是美國史無前例的,這項法案對美國好、對台灣更好。知情人士今天也表示,下一步要送眾院及參院兩院院會通過,再請拜登總統簽署,至於時程多久,連美國財政部也不知,但參眾兩院已有高度共識。至於台灣在法制上,已有稅捐稽徵法授權,也有條約締結法,可和外國政府互惠減免租稅。

有關雙重課稅,官員說,參院提的是「美台雙重課稅快速減免法案」、「美台租稅協定授權法案」等二項法案,眾院則將二項法案整併成一個,讓我方推動租稅協定更有彈性。等拜登簽署後,美財政部取得和台灣諮商租稅協定的授權,台美財金高層在APEC會議期間已有高度共識,會盡速展開提供減免稅負的諮商,談判完台美將簽署一份「國際文書」,名稱可能叫協定、協議或換函,以確認雙方會互惠執行減免稅負措施。

我國已有34個租稅協定,知情官員透露,一般租稅協定需3~5年才能談完簽署,一旦避免雙重課稅法案通過,美國財政部有意加速推動,第一章不必等協定完全談完,就雙方人民及企業急迫需解決問題、重要法案先行上路;第二章再洽簽完整協定,分二階段可比一般租稅協定走得更快,但重要措施其實在第一步都會涵蓋進去。

有關雙重課稅議題,蕭美琴日昨接受電視專訪指出,我國政府已爭取40年,很多國家跟美國都有避免雙重課稅協定,而我面臨最大困境是,台灣有非常特殊的國際地位,依美國法律、憲法,可和國外締結條約,但台灣並不是一個在邦交上可締結條約的對象。美國和他國都是用條約方式解決,兩邊談好後簽一個條約,由參議院核准通過,就成案。。

但台灣不能簽條約,要用立法方式解決,蕭美琴說,依美國憲法、法律,這是國會權責,不只有參議院,還需要眾議院同意,台灣路徑跟別人都不一樣。她透露,當初去找美國財政部,對方根本不想面對,因行政部門要面對參眾兩院議員,這是史無前例的,眾議院多年來也覺得麻煩,但台灣仍極力爭取,說服美兩黨國會議員,這個問題攸關雙邊雙向投資問題,不只台商去美國,美商來台灣投資亦同。

蕭美琴說,智利早在2010年就談好簽約,最近才正式通過,過程走了13年,但她設定我方目標要在13個月以內完成這項工作。台灣能那麼快速、有效率獲得參眾兩院的支持,非常難得,但背後過程其實相當複雜也很辛酸。

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