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上海自貿區新政 金融業可境外傳輸數據

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大陸國務院7日公布上海自貿區新建設方案,提出80條措施,透過該區試行眾多新措施,包括引入境外電子支付機構、試行AI產業應用、數位貨幣與身分擴大,和在當前嚴苛數據監管框架下,從金融業開始逐步允許境外傳輸資料。該院日前印發的「全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案」,涉及7大面向提出80條措施,面向包括加快服貿擴大開放、提升貨貿自由化便利化、率先實施高標準數位貿易規則、加強智財權保護、推進政府採購領域改革、推動相關「邊境後」管理制度改革、加強風控體系建設。

根據該方案,上海自貿區將成為當前大陸在嚴苛法規與產業創新下,探索開放之路的的先行地帶。雖然開放與產業創新一直是大陸國策,但近年具體行動卻有從嚴監管數據流出、企業赴外上市披露資料等狀況,如何在創新與監管間的矛盾找到突破點,上海自貿區承擔該重任。

方案點明金融服務業是開啟眾多改革的首個領域,措施包括依法引入境外電子支付機構。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下,允許金融機構向境外傳輸日常經營所需數據。在當地擴大數位人民幣貿易使用。放寬非居民貸款的使用領域與限制。引導保險資金在上海自貿區內交易所試點投資黃金等商品。允許部分資管公司展開證券跨境轉讓等業務。

在數據跨境與開放方面,方案還指出,確認符合國家安全要求下的數據可向境外提供。打造數據分類分級制度,並在上海自貿試驗區率先制定重要數據目錄,建立安全便利的數據跨境流動機制。並擴大政府數據開放範圍,明確獲取和使用公開數據方式,發表開放數據集目錄。

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