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觀點|彈性的多邊關係 才是突圍良策

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總統大選進入最後關鍵時刻,由於台灣以出口為導向,不管誰當選,都必須設法在國際多邊的局勢下,取得有利的地位。尤其中美經貿及科技戰方興未艾,大陸又占台灣最大貿易額,在突圍的同時,新總統都不能忽略大陸的角色及兩岸的關係。

大陸在選前的敏感時刻,宣布完成貿易壁壘調查,並啟動了中止ECFA早收清單商品關稅減讓的措施。儘管蔡政府認定是介選的政治操作,但沒有人敢否認,大陸的一舉一動,都牽動台灣的經貿發展。

蔡政府執政近八年,將兩岸關係降到冰點,連ECFA的議題,都被迫捨棄兩岸直接對談,只能不斷主張回歸早已被各國淡化角色的WTO機制,不能有任何積極的作為。並不是蔡政府不想對話,而是陸方壓根不給機會。

為了突圍,蔡政府積極爭取加入區域組織,今年台美21世紀貿易倡議首批協定的簽署,讓蔡政府沾沾自喜,民進黨候選人賴清德也打出延續蔡政府對外關係路線的政見。

只是,不管是那一個國際組織,背後都有中美關係的影子,兩大國之間的利益牽扯複雜且龐大,美方不可能為了台灣,犧牲本身在中國的利益,這也是台灣在擴展經貿協定談判的過程,只能被動等待美方推一把,而美方的態度,最大關鍵更取決於中美關係的變化。

即使ECFA已如蔡政府所言,中止也影響有限,但大陸能出的牌絕對大於台灣。陸方選前丟出中止ECFA部分產業上游商品的關稅減讓優惠,未碰觸與民生直接相關的農產品,甚至恢復石斑魚進口等措施,將執政黨與台灣人民切割的意味濃厚。

據此,在陸方對台仍存有善意的前提下,未來不論何人當選新總統,面對國際局勢的變動,彈性維持多邊關係以求突圍有其必要,過程中,絕不能刻意輕忽陸方的角色,設法修補兩岸關係的裂痕,才能避免台灣的路愈走愈窄。

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