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政院通過電子簽章法修法 六大方向看這

行政院會通過電子簽章法修法。圖/曹悅華
行政院會通過電子簽章法修法。圖/曹悅華

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為推動電子簽章普及運用,達成智慧政府和數位轉型政策目標,塑造更有利多元電子簽章發展法制環境,暢通國內、外企業交流往來,行政院會今(29)日通過數位部「電子簽章法」修正草案,聚焦六大方向,函請立法院審議。

行政院發言人林子倫轉述行政院長陳建仁裁示指出,為增進我國電子簽章普及運用,數位部提出電子簽章法修正草案,明定電子文件和電子簽章功能上等同實體文件及簽章,以確認電子簽章的法律效益,期盼透過本次修法,促進台灣在數位經濟、電子化政府、電子交易、數位金融及電子商務等蓬勃發展,請數位部積極於朝野各黨團協調,早日完成修法程序。

數位部說明,因應數位時代之經濟活動及社會發展,此次修法包含六大方向。第一,明定電子文件、電子簽章與實體文件、實體簽章具同等功能,不得僅因其電子形式而否認其法律效力。第二,明定數位簽章為電子簽章的一種類型,使電子簽章與數位簽章關係明確化。第三,區別電子簽章之法律效力強度,明定具備經政府許可憑證機構所簽發憑證之數位簽章,具有「推定」為本人親自簽名或蓋章之效力。

第四,兼顧數位化需求與數位包容,明定應於採用電子形式之前,以客觀上對行為相對人合理之方式,給予其反對之機會;相對人未反對者,推定同意採用電子形式。第五,為提升智慧政府對電子文件、電子簽章之應用,刪除現行條文中「行政機關得公告排除本法之適用」部分,並設定落日條款。第六,增列主管機關許可外國憑證機構前之考量原則,於具備安全條件相當之前提下,除國際互惠之外,亦包括合乎國際技術標準的技術對接合作。

數位部說,現今國內資通訊及網路技術發達,國民生活與工作型態轉變,電子簽章的應用場景不限於交易,且國內、外業者也陸續推出各種創新的電子文件及電子簽章解決方案。本次修法將有助於社會大眾依應用需求,選用不同法律效力強度的電子簽章,增進電子簽章普及運用,讓電子簽章充分發揮提升效率、減少成本、確保交易安全及減少環境負擔等優勢。

至於修法後效益,數產署副署長林俊秀說,包含推動電子簽章普及運用,達成智慧政府和數位轉型之政策目標;塑造更有利多元電子簽章發展法制環境;促進電子簽章國際對接,暢通國內、外企業之交流往來。

電子簽章法自2002年實施至今已逾20年,數位部成立後將修正電子簽章法列為重要業務,草案已於去年6月預告。

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