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河川水力能高峰會 第三棒新能源露曙光

形成共識:能源轉型前進、河川生態受保護、原住民族及社區共生三贏!

  • 工商時報 陳逸格
本屆綜合討論由經濟部能源署 吳志偉副署長(左上)主持,邀請到專家學者、機關代表、機構代表擔當與談人。圖/陳逸格攝
本屆綜合討論由經濟部能源署 吳志偉副署長(左上)主持,邀請到專家學者、機關代表、機構代表擔當與談人。圖/陳逸格攝

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去年(2023年)經濟部水利署公布台灣河川的47處可開發小水力發電的潛力點之後,經濟部能源署也與水利署共同合作努力推動河川小水力開發。小水力綠能產業聯盟會員的恆利能源與天晴能源兩家已率先從47處潛力點中挑選其中的兩處,將成為我國最先成功的河川小水力發電案例。5月22日,台灣小水力綠能產業聯盟因勢利導,攜手中華民國水利技師公會聯合會共同舉辦河川小水力綠能高峰論壇,為領先指標廠開路鬆土,帶來曙光。

本活動邀請日本小水力專家包括日本全水協(全國小水力利用推進協議會)的小林久教授理事與日本具有小水力利用歷史64年、經驗豐富的三峰川公司渡部昭心執行董事兩位專家專程來台分享寶貴的開發經驗與實務技術,與我國產官學研並肩探索讓能源轉型前進、河川生態受保護、原住民族及社區居民受保護的三贏目標。以下是貴賓致辭摘要。

邀請到日本小水力專家包括日本全水協(全國小水力利用推進協議會)的小林久教授理事(右二)與三峰川公司渡部昭心執行董事(右三)兩位專家分享寶貴開發經驗。圖/陳逸格攝
邀請到日本小水力專家包括日本全水協(全國小水力利用推進協議會)的小林久教授理事(右二)與三峰川公司渡部昭心執行董事(右三)兩位專家分享寶貴開發經驗。圖/陳逸格攝

洪申翰立委:賴清德總統在競選時對第二次能源轉型的理念,就是要推動多元綠能,相信新内閣對於小水力的支持只會更多,除了持續推動太陽能、離岸風電,包括小水力、地熱、海洋能的推動力道也會越來越大。近幾個月就在討論是否由能源局及水利署共同專業的幕僚團隊來協助小水力往前推進。近年小水力的發展很快,很多對環境、社區更友善且更有效率的機組推陳出新,這些都需要專業幕僚團隊在背後支持。還有目前躉購費率級距的分類比較粗略,未來是否根據形態規模大小有更多階層的設計,也都要為不同類型的推動計劃給予實務上支持。

小水力的推動不單純只是能源技術方面,還牽涉水力工程、自然生態保育等議題,很需要舉辦研討會,請大家一起來集思廣益。這次還請到日本專家分享經驗,希望討論出來的重要想法能盡量落地到台灣。

小水盟洪正中理事長:感謝洪申翰立委催生了今天的研討會。經由邀請日本專家在研討會中所報告的,大家已了解其實發展小水力與兼顧生態保護是有路可循的。也感謝水利署去年就公布47處可以來發展河川小水利的潛力點,表示河川小水力發電的確值得繼續擴大發揮。我認為「日本在取得當地同意後會以書面雙方認可,代表已將與水權利害關係人溝通進入制度化特別值得取法」。

能源署吳志偉副署長:小水力發展條例第一次修法版本,因其開發方式跟生態有些衝突而受限,後來經過洪委員幫忙,現在開發範圍可以進入自然河川,但還是要面對生態問題,我們正在訂指引,希望先把問題談清楚,想出一個解套方式,如果各方都能接受這方式再下去推動(小水力)。由於水力發電已經很長時間沒有工程,後續要如何跟環境生態結合,還需要水利技師的幫助。

今年二月他前往日本嵐山渡月橋,當地就有小水力發電設施,「只有40WK發電量,電力捐給渡月橋的路燈使用,目的就是與當地社區共生,這種例子很適合在台灣推動。」

水利署黃宏莆副署長(中)希望將小水力發電推動到河川。圖/陳逸格攝
水利署黃宏莆副署長(中)希望將小水力發電推動到河川。圖/陳逸格攝

水利署黃宏莆副署長:水利署十年前開始推動小水力,多侷限在既有的濬路水道,水利署、農水署、自來水公司都有很多的濬路陸續開發小水力案場,這幾年已經開發得差不多,目前也希望將小水力發電推動到河川。

在天然河川上發展小水力跟在既有建造物上發展狀況不同,條件更為惡劣,還會牽涉到飲水及其他生態議題,大家就會更關心,現在面臨必須解決的問題,環境部及能源局都在進行處理。

今年跟小水力業者溝通河川水力發電部分,不論水權申請、建造物申請、相關河川使用權等,目前水利署内部已經定調,希望申請單位能夠盡量避險,河川相關管理單位也會串聯,讓水力申請相關程序盡量簡單化,好加快申請。另水利署也成立平台,三至四個月召開一次會議,歡迎大家參與,針對目前問題做出對應方法及相關處理,後續針對類似河川小水力推動,也會在平台上進行討論。

原民會經濟發展處蔡妙凌副處長說:氣候變遷法有原住民條款,再生能源條例也有原住民專章,因此原住民在這些議題上都不會缺席。圖/陳逸格攝
原民會經濟發展處蔡妙凌副處長說:氣候變遷法有原住民條款,再生能源條例也有原住民專章,因此原住民在這些議題上都不會缺席。圖/陳逸格攝

原民會經濟發展處蔡妙凌副處長:氣候變遷在各地造成天災,能源發展刻不容緩,不論是經濟部再生能源條例或是環境部氣候變遷法,都與原住民息息相關。氣候變遷法有原住民條款,再生能源條例也有原住民專章,因此原住民在這些議題上都不會缺席。

這些法令會把原住民放進去有兩個因素,一、原住民生活在山上,有傳統智慧不會破壞山林,不論經濟部或農業部的調查均顯示,天然森林場域或小水力發電的場址,都與原住民地區高度重疊,因此在土地開發,相關建設推動過程中,與原住民取得共識非常重要。原基法21條就明確指出,原住民地區的土地開發與自然資源利用、生態保育、學術研究都要跟原住民部落取得共識,諮商取得原住民同意權,開發完原住民也希望有分享權,只要是對台灣新能源發展有利,原民會很願意進行溝通、提供協助。

(小水盟秘書處04-23216631)

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