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陸「依法懲獨」 台學者:兩岸交流短期受衝擊 中長期視善意

  • 中時即時 陳柏廷
針對大陸21日發布「依法懲治台獨分子意見」,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析,北京除是要對內交代,表明大陸對台獨行徑有主導權,更是透過依國內法懲治台獨的舉措,對外宣示兩岸一中,最終達到對台威嚇效果。 (摘自中時資料庫)
針對大陸21日發布「依法懲治台獨分子意見」,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析,北京除是要對內交代,表明大陸對台獨行徑有主導權,更是透過依國內法懲治台獨的舉措,對外宣示兩岸一中,最終達到對台威嚇效果。 (摘自中時資料庫)

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針對大陸21日發布「依法懲治台獨分子意見」,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析,北京除是要對內交代,表明大陸對台獨行徑有主導權,更是透過依國內法懲治台獨的舉措,對外宣示兩岸一中,最終達到對台威嚇效果。短期必然會衝擊兩岸交流氛圍,但中長期還是要看,兩岸如何堆疊更多善意。

張五岳指出,從法律層級角度來看,最高位階是透過大陸人大立法的形式,如《反分裂國家法》;其次則是人大常委會立法的形式。而這次《意見》則是用《反分裂國家法》、《中華人民共和國刑法》跟《刑事訴訟法》來作為主要依據,等於是行政執行的執法依據。

他解釋,北京之所以採取《意見》形式,主要是因為「反獨懲戒」在法律上不容易單獨立法,沿用大陸既有的《刑法》與《刑事訴訟法》相對合宜,且《刑法》第102至113條就已觸及分裂、顛覆國家等行為。當然該《意見》也增添如「缺席審判」、「終身追究」等一般法律所沒有的規定。

談及該《意見》目的何在?張五岳認為,首先大陸想要對內有所交代;透過依法反獨,來表明其對反獨或兩岸關係有主導、主動權,擁有各式手段跟工具,可因應各種「謀獨」行徑。

對外則是要宣示「兩岸同屬一中」。張五岳稱,北京希望彰顯任何涉及到國家分裂跟台獨的行徑,都是大陸內部法律所不允許;這是兩岸內部事務,所以大陸依據「國內法」依法解釋台獨,甚至審判台獨。

張五岳強調,最重要的是可以達到威懾台灣的目的。只要違反北京所認定的台獨行徑,大陸就可依法懲獨。這除了涉及到「台獨分子」個人,也涵括其親友、金主等面向,即便不在中港澳,但只要到了跟中國有引渡協定的國家,都有可能是其法律涵攝範圍,都可以依法引渡、追捕。

「大陸這次等同是透過法律戰,來達到輿論戰和心理戰的效果。」張五岳直言,兩岸的民間互動、人員間交流,短期內多少會受到影響;這是「底線思維」的操作,不向台獨與外部勢力釋放錯誤訊號,但大陸對台主軸還是「融合發展」,因此中長期,就看大陸還有無其他「軟的一手」,兩岸雙方能否堆疊更多善意。

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