桃園市政府在龍潭區打造十一份觀光文化園區委外營運，2021年開幕至今遊客少，遭審計處點名營運績效逐年下降且入不敷出，年虧損甚至高達804萬餘元。市府觀光旅遊局回應，委外廠商營運自負盈虧，多次現勘給予改善建議，廠商有其營運理念，於可協助範圍加強宣傳，今年遊客數已成長40％以上，後續將協助串聯在地遊程打造觀光品牌。
觀旅局長周柏吟說，十一份觀光文化園區委外營運，由廠商負責管理自付盈虧，並依規定繳納市府權利金，開幕後受新冠肺炎影響，整體觀光投資意願趨於保守，而廠商以永續發展為營運方針，相關經營的主題及營運方向仍尊重得標廠商。目前廠商經營不善，在尋找共同理念夥伴時有多方考量，導致部分空間沒有完全開放，市府於可協助範圍內加強宣傳，去年遊客數為9500人次，今年1至7月已達1萬3400人次，成長40％以上。
市議員徐玉樹指出，該園區當初要委外經營時乏人問津，因為周邊機能性差，沒有停車場也沒有公車路線可抵達，對遊客而言並不友善，好不容易找到委外廠商，但營運理念缺乏市場性，大部分場館仍是養蚊子，加上該場域土地屬於北水分署，相關營運也有條件限制，很難達到商業群聚效果。
他建議，相關局處應協調北水分署，在十一份觀光文化園區周邊規畫停車場，台灣好行等公車路線也可以在此設站點。另外，園區範圍不小，期盼部分空間可以釋出，提供給周遭觀光或導覽協會進駐，運用在地人協助推廣在地觀光，若委外廠商真有營運上困難，應該要有相關退場機制。
周柏吟則回應，為積極輔導廠商每年進行營運績效考評，已2次邀請專家實地勘察，同時提出改善建議及對策；府內也進行3次討論會議及多次現勘。依照合約規定，園區營運的財務狀況也是整體考評項目，考量十一份觀光文化園區為桃園重要景點，若遊客人數未能改善，亦不排除將於每年評核不良時啟動委員決議機制協商處理。