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談財劃法修正 水平分配指標 須凝聚更多共識

財長莊翠雲表示,財政部8月1日已再邀集22縣市政府開會討論《財劃法》,目前正在整理、聚焦。圖/本報資料照片
財長莊翠雲表示,財政部8月1日已再邀集22縣市政府開會討論《財劃法》,目前正在整理、聚焦。圖/本報資料照片

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《財劃法》修正出現兩大進展,財長莊翠雲表示,針對水平分配指標,日前召集地方政府會議後,除把原本各地提出的80多項收斂至52項,也確定「人口數、土地面積、營業額、農林漁牧人口和工業人口」五項納入共識。

財政部8月1日已再邀集22縣市政府開會討論《財劃法》,目前正在整理、聚焦。莊翠雲表示,在立法院新會期開議之前,還會再找地方來開一次會,時間可能在8月、也可能是9月,盡量努力看是否能凝聚更高的共識。

對立院要求財政部須在開議前提出修法版本,及新會期是否會有行政院版《財劃法》修正案,莊翠雲僅強調財政部會努力,現在的重點就是在收斂水平分配指標,會把會議結果提交給立院。

莊翠雲透露,目前財政部重點還是在收斂水平指標,原本地方提出的指標多達80幾項,8月會議已砍掉23項不具客觀性和普遍性的指標,縮減到52項,同時針對大家都有共識的人口數、土地面積和營業額等五項納入指標。

她表示,除了這五大項已確定指標,其他指標地方還是各自爭取對自身有利者,差異仍大、也還沒有共識,必須再收斂;以過去五次修法經驗來看,若無法取得共識,修法很難成功。至於垂直分配,財政部原則是事權須一起調整。目前各黨團提出的版本,金額從300萬元、2千萬元到5千多萬元都有,「錢和事權必須統一」;且調整垂直分配前,還是要先考慮水平分配,視地方基準財政收支,再看如何調整。

莊翠雲強調,《財劃法》雖25年未修,但統籌分配款隨著稅收成長,金額也一直在成長,加上一般補助款和計畫型補助,像是2023年、2024年中央都釋出逾8,000億元給地方,地方財政也明顯較過往改善。

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