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龍年效應?陸多地出生人口「由降轉增」專家曝主因

  • 中時即時 藍孝威

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據澎湃新聞報導,大陸全國多地正披露今年上半年的出生人口增減情況。「從出生人口監測數據看,我市全面三孩政策實施效果明顯,出生人數符合預期。」據黑龍江《大慶日報》8月27日消息,市衛生健康委指出,大慶市上半年出生人口數量明顯上升,主要原因離不開生育政策的落實到位和各項配套設施的不斷完善。

報導稱,根據大慶市育兒補貼政策規定,育兒補貼發放對象為夫妻雙方或一方擁有大慶市戶籍、依法生育第二個及以上子女的家庭。發放方式由居民自主申報。補貼標準為依法生育第二個子女的家庭,補貼標準為每月300元(人民幣,下同),依法生育第三個及以上子女的家庭,補貼標準為每月500元,最多可享受36個月。目前,全市共為符合條件的二孩、三孩家庭發放育兒補貼1109.96萬元;制定二孩、三孩家庭公積金貸款優惠政策,共為二孩、三孩家庭發放公積金貸款金額1780.20萬元;制定普惠托育機構補貼政策,支持和引導社會力量建設普惠性托位,共發放建設補貼和運營補貼20.5萬元,全市建成3歲以下嬰幼兒托位7648個。

在山東青島,該市衛生健康委黨組成員、市計劃生育協會常務副會長杜維平8月20日做客民生在線直播室介紹,根據人口監測數據,今年1-6月份,青島市人口出生數出現可喜變化,戶籍人口出生數為22669人,同比增長5.93%,扭轉了連續兩年同比下降的趨勢。結合全市「母子健康手冊」建冊數據,預產期在今年7-12月份產婦早孕建冊數量,推測同期出生戶籍人口約為2.5萬人,預計青島市2024年出生人口將與去年持平或略高於去年。

杜維平表示,目前青島市人口出生數量有所增加可能有以下幾個原因:一是育齡婦女結構性增加,參與生育的人數增加較多;二是群眾的生肖偏好。今年是龍年,符合大部分群眾的生肖偏好;三是青島市推出了鼓勵生育的各項生育支持政策,也是提高育齡群眾生育意願的原因。據推測,未來的幾年裡,青島市出生人口仍將維持在一個低生育水平上。

報導稱,杜維平後續還在與網友互動時表示,影響出生數量的因素有人口結構(包括育齡婦女數量)、政策、經濟、社會、心理等。生肖偏好並無科學依據,建議市民理性對待孩子生肖問題。因為生肖偏好札堆生育,有可能使得將來孩子在入學、就業等方面會面臨較大壓力。

廣東省和內蒙古阿拉善方面也稱今年上半年出生人口迎來增長。

其中,廣東省人口發展研究院7月舉辦了2024年第35個世界人口日專題座談會。據《羊城晚報》消息,廣東省衛生健康委人口監測與家庭發展處一級調研員林洪表示,目前,廣東省人口發展形勢正發生著明顯變化。自從2016年「全面二孩」政策實施以來,廣東出生人口經歷了先明顯上升、後持續下降的情況。

「可喜的是,2024年廣東出生人口可能會有所增加。」該報導稱,廣東省婦幼保健院副院長劉風華向記者介紹,今年1-6月,全省活產數比去年同期略有增長,增幅為1.4%。她表示,這與三孩政策以及農歷「龍年生龍子」有一定關係,也可能預示著出生人口下降趨勢略微出現緩解。

同在7月,內蒙古阿拉善盟衛生健康委員會發佈消息稱,「十四五」以來,該盟出生人口持續呈現負增長。出生人口由2021年的1763人持續降至2023年的1399人,出生人口降低了20.64個百分點。今年上半年,該盟出現小幅喜人局面。根據婦幼年報數據統計,全盟共出生735人,出生人口較上年同期增長50人,同比增長7.30%。其中,男嬰384人,女嬰351人,出生人口性別比為109。

另外,根據陝西寶雞市統計局9月3日公開的《寶雞市2024年上半年出生人口調研簡析》,調查的4個縣區5 家醫院和助產機構2023年上半年接生新生兒3223人,2024年上半年接生新生兒3569人,同比增加346人,增長10.7%。

寶雞市統計局分析,根據調研瞭解掌握情況,2024年上半年出生人口出現增長有三方面因素。一是疫情影響消退。三年疫情對全社會造成很大影響,調研中許多年輕人擔心新冠病毒對孩子健康成長危害性,表示不敢結婚不敢懷孕,現在生活環境恢復正常,考慮結婚生育提上日程。二是生育觀念主導。傳統觀念促使許多家庭希望將孩子生在龍年,追求龍飛鳳舞、龍馬精神、龍鳳呈祥,把生育時間有意識調整到2024年。三是政策效應顯現。2021年國家調整人口生育政策,實施一對夫妻可以生育三個孩子及配套支持政策,市委市政府加大生育支持力度,增加育兒假期,提高補貼金額,鼓勵年輕人生育,政策效應在今年得到顯現。

寶雞市統計局還舉例道,今年以來安徽省馬鞍山市、浙江省溫州市等許多城市開始發放育兒補貼,湖北省天門市對符合多孩條件的孕婦進行獎勵,並從教育、購房、休假等方面制定相關政策,出生人口8年來第一次實現「由降轉增」,到8月14日今年已經出生4232人,和去年同時間段相比出生人口增加431人,同比增長11.3%。

根據《湖北日報》相關報導,天門通過發放育兒補貼、減免孕育費用、保障產假待遇、強化住房保障、提供托育服務等措施,提高居民生育意願。天門市衛健委負責人介紹,「按照鼓勵生育政策,生育二孩、三孩的家庭,可分別享受9.63萬元、16.51萬元補助。」

報導稱,統計數據顯示,2016年,天門市出生人數為18528人,此後逐年減少,到2023年僅有6004人。政策激勵下,今年1月1日至8月14日,該市出生人數首次實現「由降轉增」。

「激勵效應還未完全顯現,今年底明年初將迎來人口出生小高峰,預計今年出生人數達到6800人。」上述天門市衛健委負責人還說。

另一方面,來自廣西南寧統計局今年7月的消息指出,32家醫院(助產機構)2024年上半年出生人口較2023年上半年相比共減少1490人,同比下降16.8%。從2024年下半年預產情況看,預計全年出生人口較2023年減少2109人,同比下降11.8%。

這篇《南寧市2024年上半年出生人口形勢簡析》提到,2023年上半年的二胎出生人口數量大於一胎、三胎,佔比達到39.7%,而2024年上半年開始一胎出生人口數量以微弱優勢實現反超。另外,三胎及以上出生人口數量始終佔比最低。2024年上半年二胎出生人口2810人,較2023年上半年減少720人,同比下降20.4%。從調查數據可以看出,在現在經濟形勢下,人們生二胎意願有所下降,伴隨著二胎出生人口數量進一步下降,二胎出生人口在今後幾年可能出現一定程度的放緩。

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