美國民主與共和兩黨正為11月總統大選政見互相攻擊,但在成立主權財富基金(SWF)上卻是少見共識而引發外界討論。專家認為美國早已有類似性質SWF,不管誰上台,要落實這主張的可能性不大。
川普5日在紐約經濟俱樂部造勢演講中,提出成立美國SWF,將邀請華爾街專才做顧問。目標是投資基建和醫療研究來讓美國人受惠,成立基金的財源來自提高進口關稅的稅金。
拜登政府表示已花幾個月設計SWF,要投資初期科技和能源安全等具戰略利益項目來應付中國競爭。財源仍未決定,但目標是投資股債以取得股息和債息,然後把報酬再投資更高風險資產。
據統計全球主權基金投資平台Global SWF資料,目前全球SWF管理總資產12.4兆美元,當中59%來自像挪威和沙烏地阿拉伯等產油國。
美國也是天然資源豐富國家,更是重要產減國之一,但Global SWF創辦人羅培茲(Diego Lopez)認為美國「極不可能」成立SWF。
雖然美國石油與天然氣等天然資源由政府擁有,但它們幾乎由各州政府掌握而非中央控制,情況跟其他產油國不同。
羅培茲指美國已有23個州政府級SWF,管理約3,320億美元資產。像阿拉斯加永久基金(Alaska Permanent Fund)投資該州石油收益並管理780億美元,是各州SWF裡規模最大和最知名。
更重要是各州和地方政府擁有和經營包括高速公路和機場等基建,超過聯邦政府管理的規模,因此不用依賴聯邦政府透過美國SWF投資基建。
為SWF提供顧問服務的Caravanserai Partners執行合夥人艾哈邁特(Zubaid Ahmad)指美國已有降低通膨法案和晶片法案等,為基建、科技和國防等產業提供龐大資金,根本不需要透過SWF來投資。