大陸越來越多的省分,將縣級黨政「一把手」納入了省管幹部的序列。陸媒報導,相關活動在全國層面已有10多年的歷程,目前,多數省分縣委書記已屬於「省管幹部」的範疇。因此,越來越多的縣市區委書記、縣市區長的任前公示,都由省級黨委組織部公告發布。
澎湃新聞報導,近日,貴州「準85後」官員張登利履新丹寨縣委副書記、金鐘經開區管委會主任。此前的8月25日,貴州省委組織部發布省管幹部任前公示,和張登利同日公示的貴州省管幹部還有陳林,其已任劍河縣委副書記、縣政府黨組書記、副縣長、代理縣長。
據報導,2009年7月,大陸財政部公布《關於推進省直接管理縣財政改革的意見》,提出「省直管縣」財政改革2012年底前在大部分地區推行。將縣級黨政一把手逐步納入省管幹部,在全國層面已有10多年的歷程。
不過,省直管縣,對縣委書記而言有更早的時間表。2006年起,廣東、江蘇等省開始提高縣委書記級別,出現副廳、正廳級別的縣委書記,市委常委兼任縣委書記等。
2009年4月,中共出台《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》,提出「統籌全省優秀幹部,把最優秀、最合適的幹部選配到最需要的縣委領導班子擔任班長」。地方上也相繼實行「低職高配」,將縣委書記提拔到省直機關任副廳長,或者「高配」為副市長、市委常委等職。
目前,多數省分縣委書記已屬於「省管幹部」的範疇。而隨著幹部管理的加強,越來越多的地方也陸續將縣長的幹部管理權限由市管上移為省管。因此,越來越多的縣市區委書記、縣市區長的任前公示,都由省級黨委組織部公告發布。
值得一提的是,作為全國唯一省級經濟特區,海南省在行政管理體制上,也有許多「特」。在省與縣之間不設地區層級,縣一級直接由省管轄,便是諸「特」之一。這些省直管縣的標準建制仍為正處級,但縣委書記一職通常由「高配」幹部擔任。