國土計劃法明年即將上路,對於許多位於山坡地、農牧林業用地的寺廟來說,合法化的道路恐將更為艱難。根據現行的區域計畫法,寺廟若非位於環境敏感地區,可透過申請將土地變更為宗教使用地,但國土法實施後,多數非都市計畫內的寺廟將無法申請變更地目,面臨無法合法化的難題。然而,新北市佛教會祕書長陳惠謙指出,就他協助的寺廟合法化過程費時且花錢,成功率僅有1%。
本身也是地政士的陳惠謙表示,國土法溯及既往的規定對寺廟帶來極大衝擊,尤其是已存在數十年的寺廟將因地目問題陷入困境。寺廟是民眾心靈平靜的依歸,若因法令問題被迫遷移或拆除,將對信眾及地方文化造成重大影響。他強調,合法化的程序複雜且耗時,部分寺廟甚至需要10年才能完成合法化過程,而寺廟多半位於農業或保育用地,變更地目過程艱難且費用高昂,就他的經驗,合法化成功率僅有1%,對於財力有限的寺廟來說,無異於一大負擔。
陳惠謙強調,政府必須提供更多輔導與支持,不能僅憑一紙法令就讓寺廟面臨遷徙或拆除的命運。以新北市為例,多數寺廟位於山坡地保育區或農業用地,若無法進行地目變更,寺廟將難以取得合法使用資格。
新北市議員鄭宇恩指出,根據歷年施政報告,新北市合法寺廟的比例多年來僅維持在18%左右,顯示寺廟合法化的推動進展緩慢。她呼籲市府不要將責任推給法令,而應積極盤點各寺廟遭遇的問題,從都市計畫因素、土地取得難度等層面入手,與中央政府討論具體的解決方案。
面對國土法即將取代區域計畫法,寺廟界呼籲政府應加強輔導,協助寺廟合法化,並在政策推動過程中更體貼現況,確保寺廟與信眾能夠在安心的環境下繼續弘法。