在全國土地成交下降,房企拿地規模持續縮減的背景下,大陸多地政府稱加大土地出讓的力度。陸媒觀察,部分城市表示,此舉為增加財政收入,保證債務兌付等,若今年土地出讓金收入不達預期,恐存在償債風險。
據澎湃新聞報導,近1個月來,甘肅張掖、湖南岳陽、安徽滁州等地宣布,將加大土地供應力度,全力保障重點項目落地建設。廣東肇慶懷集縣更提出,繼續加大資源性收入挖潛力度,確保各項收入按計畫實現入庫,確保完成年度一般公共預算收入和基金收入目標任務。
報導指,對於加大土地供應的原因,部分城市表示為增加財政收入,保證債務兌付等。懷集縣稱,今年下半年,該縣債務還本付息資金均須透過本級財力安排償還,資金來源主要是土地出讓金收入,「如今年土地出讓金收入不達預期,存在償債風險」。
據廣西桂林市10日發布2024年上半年全市預算執行報告顯示,全市土地出讓收入實現14億元(人民幣,下同),僅完成預算的18.1%,導致統籌調入一般公共預算的力度大幅低於預期。桂林市稱,將加大國有土地出讓力度等積聚化債資金來源,持續打好債務「退紅」戰役。
據國盛證券的報告,今年8月全國土地成交總額2035.57億元,月增17.90%,年減45.11%,相較2022年同期下降幅度達37.48%。2024年1至8月累計來看,全國土地成交額約1.4兆元,相較2023年同期下降37.63%,和2022年同期相比降幅為48.52%。
財通證券在報告中表示,土地出讓拖累廣義財政收入。年初至今,政府性基金收入進度顯著弱於往年同期水準,今年前7個月政府性基金收入進度為32.9%,低於過去5年同期43.6%的平均水準超10個百分點,土地出讓收入增速不斷下探是主要拖累。
華創證券稱,近年來土地出讓收入快速下滑,主要原因是過去宅地超供(指土地的城鎮化快於人口城鎮化),導致供需關係逆轉,導致當前面臨高庫存的問題。