全國工業總會20日發布2024年「工總白皮書」，強調台灣面臨六大挑戰、四項主要難題，並提出7項重塑台灣的關鍵策略，理事長潘俊榮指出，這些挑戰與難題都與政府施政理念不謀而合，所以，「我們要跟政府一起打拼。」藉由與政府合作，讓工總十大傳產接軌AI，進而升級轉型、降低成本。
這是潘俊榮上任後的第一本白皮書，也是工總向賴政府提出的第一分白皮書，今年工總白皮書以「迎向曙光—重塑台灣的關鍵時刻」為題，針對產業發展、能源暨環境、賦稅暨金融、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸政策等七面向，提出39個議題，148項政策建言。
今年白皮書為充分掌握台灣製造業面臨的挑戰，特別針對所屬十大公會進行問卷調查，發現產業界認為缺工、減碳、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等六項議題，是當前產業經營的最大挑戰。
工總也從十大產業關切議題中，整理出四項目前台灣產業發展的主要難題，包括，一，台灣產業失衡加劇，M型化的趨勢更加明顯；二，基礎建設落後，五缺出現新挑戰；地緣政治風險對經濟活動的限制增加；四、產業淨零轉型。
工總也因此提出7項重塑台灣產業的關鍵策略，包括：
一、重構有利於台灣社經發展的產業生態
建議透過協助傳產轉型、改革過時稅制、營造新創環境等三方面的努力，來幫助台灣產業調整結構並找到新的成長動能，以及永續發展的新方向。
二、強化基礎建設韌性
面對能源、供水不穩定對產業帶來的衝擊，政府應強化電力、水力體系韌性。最近政府已宣布將加速完成「強化電網韌性建設計畫」，提前於2028年優先完成關鍵區域及民生相關關鍵工程，期盼政府發揮高效執行力，確保各項計畫與工程如期完成。
三、建設台灣為國際供應鏈新核心
台灣應充分利用我們的創新能力和技術優勢，確保全球供應鏈的關鍵地位。建議政府應積極提出政策，鼓勵國內外企業在台灣設立區域總部，進行高附加價值研發。
四、重建兩岸和平新格局
台灣企業界多希望兩岸關係能夠和平穩定，有利產業發展。
五、務實打好產業AI化的基礎
產業界期盼政府從實務面和制度面打好產業AI化的基礎。實務面應強化輔導，協助產業落實數位轉型、導入AI應用；法制面則審慎制訂《人工智慧基本法》，為AI技術日後發展及應用保留監管彈性。
六、以國安角度檢視移民及人才制度
建議政府應將移工政策與移民政策、人口政策、人才政策相結合，並拉高至國安層級進行整體性規劃，以解決台灣的人力資源困境。
七、制訂兼顧公平、可行及產業競爭力的碳費制度
建議碳費制度應提高到行政院層級進行跨部會研商，尤其應與產業進行充分溝通，在未取得共識前，不應倉促上路。
另外，碳費徵收考量產業跨國公平競爭與實務可行性，制定完整配套細節。為避免內需產業與國外進口產品形成不公平競爭，建議碳費徵收時，應同步實施台版CBAM。