環境部7日召開第6次碳費費率委員會,建議一般費率訂為每噸300元,優惠費率A、B分別為50元、100元。環境部表示,草案將在今年底完成預告,預計明年元旦上路、2026年正式收費;此外,後續會視企業提出自主減量計畫的情形,明年將再評估是否酌調碳費。
環境部公布碳費費率草案,一般費率每噸300元,優惠方案A每噸50元,企業須提自主減量計畫,並達到國際間最嚴格的「行業別指定削減率」標準才能適用;其中,鋼鐵業需減碳25.2%、水泥業需減碳22.3%。而優惠方案B則是每噸100元,須在製程上減碳達「技術標竿指定削減率」,平均約減碳23%。
此外,若為高碳洩漏行業,企業提出自主減量計畫經核定後,則可適用碳排放量0.2係數調整;若能達成方案A,則每噸碳費可降至最低10元。但企業若不提自主減量計畫,則碳費僅能扣除2.5萬公噸後,適用一般費率。
目前碳費徵收對象約有500家工廠、隸屬於281家企業,包含鋼鐵、水泥、化學材料、半導體等產業。其中,年碳排量達1,000萬公噸以上僅2廠,分別是中鋼及台塑石化麥寮一廠;而年碳排量達500萬以上,未及1,000萬噸的亦有2廠,為中龍鋼鐵及台塑石化麥寮三廠。
以碳排放1,000萬頓以上的工廠為例,若不提自主減量計畫,則依一般費率每噸300元計費,每年需繳納逾29億元碳費。若達成優惠A「行業別指定削減率」,則每年繳納金額降至4.9億元;達成優惠B「技術標竿指定削減率」,則年繳9.9億元碳費。
按優惠方案B推估,若企業均有提出自主減量計畫,適用每噸100元碳費計算,環境部每年將有60億元碳費收入。而若企業均不提自主減量計畫,全數採取每噸碳費300元計費,將對GDP影響下降0.12個百分點,但環境部表示,此情形應不會發生,明年也會視企業提出自主減量計畫情形,評估調整碳費費率。
此外,環境部表示,預計明年上半年將發布「高碳洩漏」行業別;待主計總處11月更新五年一度的產業關聯表數據後,將會商經濟部,依行業別排放密集度及貿易密集度等條件來判斷,發布屬於高碳洩漏風險事業單位的範疇。
談及企業自主減量要付出的成本是否高過繳納碳費,環境部表示,每個徵收對象要執行減量計畫的成本不一,目前很難從實際計畫中去計算;不過,從過去抵換專案的情形來看,企業採取鍋爐轉換燃料、能源效率提升、去除溫室氣體等,這類減量措施所需付出的成本3,000萬元到1、2億元不等。
環境部坦言,企業爭取優惠費率是需要付出成本的,但這是台灣獨有的制度;與其他國家碳定價機制對照,有些有豁免、過度轉型調整,但並沒有提出自主減量可以適用優惠費率的制度,只有台灣的碳費制度有做條件式優惠,因此,碳費就不能很單純的跟他國直接相比。