大陸「十一」假期前後,官方陸續端出政策牛肉。12日接力登場的財政部預告,將推動一攬子增量政策,包括中央尚有舉債和赤字空間、將發行特別國債支持6大國有商銀補充資本、支持地方化解債務風險等。但未透露具體數字規模。
大陸國新辦12日舉行記者會,大陸財政部長藍佛安與3名財政部副部長出席,說明「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展」情況。
藍佛安表示,在加快落實已確定政策的基礎上,針對穩增長、擴內需、化風險,近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策措施,包括支持地方化解隱性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩等。
藍佛安指出,2024年規劃財政赤字人民幣(下同)4.06兆元;新增地方政府專項債務限額3.9兆元;發行1兆元超長期特別國債,用好2023年增發國債資金。而逆週期措施的其他政策工具還在研究,例如中央財政還有較大的舉債和赤字提升空間;用足用好各類債務資金,目前增發國債加快使用,超長期特別國債陸續下達使用,今年剩餘的三個月,各地共有2.3兆元專項債資金可以安排使用。
對於協助地方政府償還債務,藍佛安稱,擬一次性增加較大規模債務限額,置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險,將發行特別國債,支持國有大型商業銀行補充核心一級資本,提升抵禦風險和信貸投放能力。
值得一提的是,大陸上一次發行特別國債注資國有大行,要追溯到1998年。時隔26年,國有大行將再次迎來特別國債的注資潮。
路透12日指出,藍佛安沒有透露實際數字,投資人焦慮等待的情緒,將持續到大陸全國人大常委會下次開會時間,預計在未來數周內召開。