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APEC習拜會後 陸連二月買美債

兩岸

APEC習拜會後 陸連二月買美債

中國停止拋售美債,且連續第二個月增持。美國財政部美東時間15日公布最新數據顯示,2023年12月,中國的美債持有量較11月增加343億美元,至8,163億美元,創下去年7月以來高點。過去一年,中國累計減持美債規模達508億美元,減持幅度較2022年全年的1,732億美元大減。  綜合外媒16日報導,美國聯準會於2023年底暗示鴿派轉向,令市場對降息預期進一步高漲,再加上2023年11月亞太經濟合作會議(APEC)期間舉行的「習拜會」,使中美緊繃關係和緩。  做為美債第二大持有國的中國,暫停此前連續七個月的減持步伐,接連在11月、12月連續兩個月增持美國國債,總持倉繼續脫離連五月刷新的2009年5月以來低點紀錄。  美國財政部數據顯示,2023年12月外資持有的美國國債飆升至紀錄新高,連續第二個月上升,由11月的當時紀錄高位7.808兆美元,上升至8.06兆美元,月增3.23%,年增10.5%,前三大外資買家為日本、中國和英國。其中,日本持有美債增至1.138兆美元,英國則增持375億美元,總額達到7,537億美元,創紀錄新高。  中國方面,自2022年4月起所持美債一直低於1兆美元,且從2022年8月至2023年2月連續七個月減持美國國債,2023年3月增持203億美元美債後,4月至10月再度「七連降」,至11月增持124億美元美債。  華爾街見聞引述分析指出,中國減持美債部分源自支持人民幣匯率。美債殖利率下降能否吸引中國等海外央行重新增持美債,很大程度上取決於各國自身的外匯存底資產多元化配置的需要。隨著各國央行加速外儲多元化配置,愈來愈多國家的央行考慮配置黃金替代美債。

要聞

超高齡社會超前部署 運研所APEC國際論壇聚焦長者MaaS

台灣即將邁入超高齡社會,交通環境也要與時俱進,提升友善使用。交通部運研所18、19日辦理APEC國際論壇,探討APEC會員體在MaaS領域推動生態系統之發展、跨境串接,以及運用MaaS提供優質包容性服務等作為與挑戰。 運研所運輸科技及資訊組長吳東凌表示,台灣在做交通行動服務(MaaS)在APEC有領導地位,帶動亞太國家發展智慧運輸。吳東凌指出,台灣即將邁入超高齡社會,在MaaS方面必須超前部署,借重日本社會經驗,研擬透過生成式AI服務,提高高齡長者便捷交通體驗。 吳東凌說,本次會議有日本、美國派員參加,聯合國、APEC都很重視MaaS的發展,針對疫情過後MaaS對亞太地區的幫助、作為及技術交流,會後將向APEC秘書處回報成果,作為APEC官方技術文件,也作為國家推動交通政策的參考方針。 運研所說明,交通行動服務(MaaS)是指用單一平台整合多元運輸服務,提高交通移動便利性,為促進APEC區域疫後的跨境移動力,論壇首日探討「MaaS跨域合作-以人為本的服務與產業價值」,就歐盟、APEC各會員體在建構MaaS生態系統之現狀、挑戰、最佳案例等進行分享,以了解MaaS如何將人性化服務作為核心產業價值,找出最適宜的跨域合作模式。 運研所指出,鑑於人口老化趨勢不可逆,日本已經有多年經驗,日本也體會到若無超前部署,將面臨推動困難,因此,運研所正研擬實驗,透過line服務與高齡者溝通,導入AI的高度辨識技術讓高齡者可以降低3C使用門檻,透過語音辨識,輔導交通指引。 此外,有關MaaS包容性服務的重要性與挑戰,也包括MaaS提供女性、偏鄉居民、身障者等弱勢族群之包容性服務潛力、挑戰及應關注重點。 本次論壇由運研所代表台灣在APEC運輸工作小組(TPTWG)的複合運輸與智慧型運輸系統專家小組(IIEG)提案,是疫後首次聚集36名外籍及25名我國產官學研專家、代表進行深度交流與討論,美國在台協會、日本台灣交流協會、馬尼拉經濟文化辦事處、駐台北印尼經濟貿易代表處、泰國貿易經濟辦事處等駐台外館亦參與討論。 邀集來自APEC區域內澳、印、日、韓、菲、泰、美、越等會員體參加。此外,女性參與運輸任務小組(WiT)、歐盟ERTICO-ITS、身心障礙研究與能力發展中心(DRD)、共享運輸中心、中華智慧運輸協會(ITS Taiwan)、悠遊卡公司等國內外交通行動服務領域機關、專家學者、產業代表與會。

要聞

外交部:今年APEC經濟領袖周暫定11月10日到16日舉行

外交部國際組織司司長孫儉元9日進行業務報告。就今年APEC開會規劃,孫儉元說主辦國祕魯訂出的主題為賦權、包容跟成長,並有三大優先領域。此外,今年將首次舉辦婦女跟貿易雙部長聯席會議,至於經濟領袖周暫定11月10日到16日在首都利馬舉行。 孫儉元說明,今年APEC主辦國是祕魯,是繼2008年、2016年以後第三度舉辦,展現很大企圖心,很早宣布主題。今年辦會主題是賦權、包容跟成長;三項優先領域分別是貿易及投資促進包容且互聯成長、以創新及數位化促進正視及全球經濟轉型、永續成長促進韌性發展。 孫儉元說,按祕魯規劃,除了四場資深官員會議,另有九場專業部次長或高階對話,包含財政次長與央行副總裁會議、婦女經濟論壇、貿易部長會議、觀光部長會議、能源部長會議、衛生與經濟高階會議、糧食安全部長會議、中小企業部長會議、財政部長會議,其中將首次舉辦婦女跟貿易雙部長聯席會議。 至於最受關注經濟領袖周,孫儉元說暫定11月10日到16日在首都利馬舉行。 孫儉元也說,APEC是台灣參與最重要國際組織之一,政府各部會一向積極參與,參與單位多達45個,每年平均出席會議150場,與會人數超過500人次。並積極透過捐助基金、辦理會議、研提計畫申請補助等方式,展現分享經驗,跟協助其他會員建構能力意願。 此外,孫儉元說,我方ABAC代表,包含宏碁董事長暨執行長陳俊聖、廣達電腦技術長暨副總經理張嘉淵及台灣大哥大總經理林之晨都積極貢獻,充分展現公私協力夥伴精神。 孫儉元強調,政府將持續在多年來建立良好基礎上,繼續深化參與,透過APEC提高能見度,加強與各國連結。

勞動部舉辦「推動數位時代以人為中心的職業安全衛生措施」APEC工作坊

要聞

勞動部舉辦「推動數位時代以人為中心的職業安全衛生措施」APEC工作坊

勞動部於12日舉辦「推動數位時代以人為中心的職業安全衛生措施」APEC工作坊,邀請歐盟、汶萊、韓國、馬來西亞、紐西蘭及泰國等經濟體之專家學者與國際勞雇組織代表,以及我國職業安全衛生領域的專家學者,就數位科技及新興就業型態發展下,所產生的職業安全衛生風險趨勢及因應措施,進行最佳範例與經驗分享。 工作坊由勞動部政務次長王安邦致詞揭開序幕,並邀請外交部國際組織司副司長李冠德致歡迎詞,APEC人力資源發展工作小組(HRDWG)李朝主席及衛生工作小組(HWG)Narong Aphikulvanich主席均透過線上預錄方式發表談話。 勞動部政務次長王安邦表示,數位時代就業型態的改革,為APEC經濟體創造經濟發展及就業機會,但也同時帶來新型的職業安全衛生風險,如近年平臺經濟蓬勃發展,如何規範平臺業者及工作者的勞動契約關係及安全衛生預防措施,就成為政府的重要課題。此外,國際組織及APEC經濟體均強調職業安全衛生的重要性,111年第110屆國際勞工大會決議更將職業安全衛生納入「工作基本原則與權利宣言」,本年獲APEC HRDWG通過,並納入雙部長聯合聲明的「HRDWG底特律教育、訓練與就業之公平與包容性無拘束力準則與建議」,亦表明應「尊重職場職業安全與衛生之基本原則」。為呼應國際對職業安全衛生之重視,我國也積極推動各項措施,以「更好的勞動力、更佳的勞動生活」作為願景,推動「安穩的工作」、「安心的職場」及「安全的勞動」三安政策,提供勞工更完善且全面的保障。 外交部副司長李冠德指出,在快速發展的數位背景下,APEC領袖強調勞工的福祉應作為政策制定的核心;今天的工作坊不只是關於法規的制定,更著重於促進創新及賦權,讓勞工能具備在數位時代發展的工具。APEC人力資源發展工作小組李朝主席指出,職業安全衛生是普遍性的挑戰,現今APEC經濟體仍面臨法規得否落實與勞動檢查人員不足等問題,未來我們須因應不斷變化的勞動市場,透過社會對話方式,打造與時俱進的勞動政策。衛生工作小組Aphikulvanich主席強調,職業安全衛生為公共衛生領域的重要議題,促進職業安全衛生並非選擇題,而是道德使命,唯有健康的勞動力,才能有健全的經濟。 工作坊主題1邀請國立臺灣大學健康政策與管理研究所鄭雅文所長、歐盟改善生活及勞動條件基金會(Eurofound)Jorge Cabrita資深研究經理、韓國職業安全衛生公設法人機構(KOSHA)Chang-Hun Lee經理,以及馬來西亞衛生部Priya Ragunath主任,共同探討電傳勞動發展及混合工作等新型工作,對職業安全衛生所帶來的挑戰。主題2則由我國銘傳大學法律學院劉士豪院長說明我國平臺經濟發展情形及相關保障,並由汶萊 Politeknik Brunei機構Haji Zul Fakhari Bin Muksin主任、紐西蘭商業、創新及就業部Elizabeth Thomas首席政策顧問,以及泰國勞動部勞動保障及福祉司Akarapong Nual-On主任,說明各經濟體強化勞工健康管理及工作安全的實例。在座談討論時,由我國財團法人職業災害預防及重建中心何俊傑執行長、中華民國全國總工會張惟皓處長、台灣石油工會劉人瑋副秘書長,以及國際工會聯盟亞太區會(ITUC-AP)Francis Kim Upgi主任與國際雇主組織(IOE)Pierre Vincensini 資深顧問進行對話,對公私協力促進職業安全衛生提出具體建議及展望。 勞動部綜合規劃司司長王厚誠於閉幕致詞時指出,透過本次工作坊的討論與交流,讓我們更清楚數位時代所面臨的新興職業安全衛生風險,以及APEC經濟體所對應的具體做法。此外,職業安全衛生在APEC不僅是人力資源發展議題,也同時受到衛生工作小組的重視。未來,我國將持續透過社會對話以及公私協力方式,經由以人為中心的途徑,打造職場安全衛生的新文化,並持續在APEC進行跨論壇共同合作,對實踐「2040年APEC太子城願景」作出具體貢獻。

要聞

觀光關鍵人才培訓718人次 周永暉:明年APEC與國際分享

觀光署1日舉行「觀光產業關鍵人才培育計畫」成果發表,觀光署長周永暉認為,這次很成功在「跨業別」跨組訓練,如同觀光署要成立「觀光產業研訓院」組織的願景,塑造跨行業的平台,讓旅行業、旅館業、旅宿業、觀光遊樂業者可進行沙盒研究,縮短與國際的差距,今天的成果發表也會在明年秘魯APEC觀光首長會議與他國分享。 觀光署表示,今年度培育計畫以「永續與服務創新」為主軸,共計培訓718人次,總計260家觀光企業及大專院校投入,並以樂齡旅遊、ESG等為主題,新編撰產業實務個案。 周永暉指出,今年全球許多討論都聚焦在中高階主管人才培訓問題,培育業界關鍵人才養成最重要是要回饋到組織企業,發展企業永續經營、走低碳和ESG,並數位時代轉型,同時觀光產業帶給別人快樂同時,也要因應氣候變遷,落實安全管理。 周永暉指出,人才培訓透過跨越業別、跨組的訓練,可以在不同組別裡面發展出不同想法,跳脫過去以往的做法、產生更有創新思維。他表示,這也呼應觀光署成立後的願景——台灣需要成立「觀光產業研訓院」組織,提供跨業別的整合平台,讓旅行業、旅館業、旅宿業、觀光遊樂業等觀光領域業者,可以共享資源或做沙盒研究,縮短與國際的落差差距,也會把這次台灣觀光關鍵人才培訓成果,在明年APEC秘魯觀光部長會議跟其他國家分享。 觀光署說明,本項人才培育計畫不僅增進學員專業知能,也建立產官學間相互交流的平台,明年也將參照國內外觀光產業發展趨勢及實務所需,持續精進辦理觀光產業關鍵人才培育計畫,以優化產業人才。

鄧振中證實台美貿易下次實體談判 有望在台北舉行

要聞

鄧振中證實台美貿易下次實體談判 有望在台北舉行

台美雙方於6月簽署台美21世紀貿易倡議首批協定,並於8月在美國華府展開第二階段首次實體談判。行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中1日證實,下次實體談判會議有望在台北召開。 鄧振中於出席今年APEC在美國舊金山年度部長會議期間,與美國貿易代表戴琪舉行雙邊會談,當時就傳出,雙方敲定在台北舉行下次實體會議。 鄧振中1日接受節目專訪時指出,他跟戴琪見面透露幾個訊息,包含非常感謝在過去一年跟台灣合作,推動台美貿易倡議協定簽署,這是很重要的一件事情。對台灣而言,這已經爭取很多年,在台美關係大幅改善時,促成貿易協定簽署,相信將來對台美關係發展有很重要影響。 鄧振中說,二是第二階段要談勞工、環境與農業議題,就台灣立場,希望能在第一階段完成以後,盡快完成第二階段。至於下一次談判,過去發展下來的型態就是,一次在美國、一次在台北,下一次沒有太大問題是在台北,希望盡快安排第二階段第二次實體會議,惟沒有時間表。他強調,雙方都有意願進快促成這件事。 至於首批協定6月簽署後,迄今仍未生效,鄧振中強調,沒有「卡住」,而是程序要做完。像是需要行政作業與資訊搜集,美國國會要求美國貿易代表署提供很多資料,其中一部分是要我方提供,但因為資料數量實在太大,所以美國正在準備,準備好了以後就送給國會,不預期會有任何問題,這是國會對於行政部門監督手段而已。 至於該次APEC是否跟所有跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成員國接觸,鄧振中說,與絕大部分CPTPP會員都有機會見面,且都有機會表達加入意願。而因為台美協定的內容是對外公布,相信世界各國都會研究,看完會有很清楚印象,台灣可以接受高標準,且台灣管理、治理與國際化,絕對跟得上國際水準,對爭取各國支持有很大幫忙。 此外,鄧振中認為,台灣過去執行貿易協定紀錄非常良好,沒有跟哪國簽了約後卻不去履行,或偷智慧財產權,台灣不會做這些事。惟第三個條件是,還要再做很多努力。台灣在加入條件上是毫無疑問,接下來是爭取共識上要繼續努力。 對於台灣與加拿大投資促進及保障協議(FIPA)已於10月談判完成,何時可進一步簽署?鄧振中說,加拿大律師與台灣律師正把一些文字確定好,應該就可以簽了,不預期會拖太久,是加拿大重新檢討對外投資協定政策後,簽署的首個協定,加拿大方面也很滿意,對台灣加入CPTPP絕對有幫助。 針對台英提升貿易夥伴關係協議(ETP)進展,鄧振中表示,雙方談判人員來往很多,上周在倫敦有很好交換意見機會,進度是很好的。英國是有歷史、傳統化國家,還是世界第六大經濟體,一切基礎很雄厚,透別在服務業、研發方面,能與英國發展關係,對台灣以後發展歐洲關係會很有幫助。雖然英國已經脫歐,但畢竟跟歐洲關聯非常密切,有很高期待,也相信英國也可藉著跟台灣發展關係,發展與亞洲關係,是很有利的因素,彼此都有需求,在明年對台灣整體關係都是很好事情。 對於是否有跟其他CPTPP會員國發展關係,尤其是澳洲?鄧振中僅說可能性都在,談的過程雙方沒有同意啟動談判就不會對外宣布,需要慢慢醞釀,但台灣整體局勢在蔡政府八年主持之下,比以前好太多,尤其是這三、五年,相信大家看得很清楚,少許成果也給其他國家很好示範,「跟其他很多國家都在工作」,惟需要保密。 至於發展雙邊關係有來自中國大陸的壓力,要怎麼應處?鄧振中說,來自中國的干擾避免不了,但貿易協定就是發展官方關係,各國一定看得出來台灣是很重要力量,尤其經濟力量不容忽視,跟台灣發展官方關係也符合各國利益。台灣會用經濟實力做為後盾,繼續和其他國家發展。

產業鏈破碎化拖累全球經濟

名家

產業鏈破碎化拖累全球經濟

文/陳國祥■資深媒體人 儘管美中兩國領袖在舊金山APEC「習拜會」釋放和解的訊號,但G2抗衡的基調並未改變。全球經濟前景處在不確定狀態中,美國揮動逆全球化巨棒,雖然聲勢大於實質,但「去風險化」卻是貨真價實,以貿易與投資自由化為精髓的多邊體系正在發生逆轉,首當其衝的是產業鏈趨於破碎化。國際經濟體系之間分工合作與共同發展近年備受干擾,安全考量與競爭關係凌駕於上,疊加地緣政治事件與保護主義的衝擊,非經濟因素的制約力量愈來愈大。  ■美國鬥中國,逆全球化降低規模經濟效益  首先是供給面發生結構性變化。逆全球化導致世界範圍內分工原本帶來的規模經濟效應下降,部分關鍵產品的供給深受約束,導致供應鏈成本上升。過去幾十年,基於比較利益法則的充分實現,全球產業鏈的結點分工愈來愈精細化,單個節點的生產效率與供給規模大為增加,終端產品降低價格,全球消費者同蒙其利。  然而,近年在美國主導下,全球產業鏈的脆弱性被刻意誇大,加上貿易保護主義思潮上升,美國等國積極推動產業鏈的友岸、近岸,甚至是回岸。相對於過去投資趨近於供應鏈的考量,對於良好基礎設施的依賴,以及維護產銷體系的路路徑依賴,改變原有的產業鏈格局必然增加成本增加,也造成供給能力的下降。  全球需求面也發生深刻變化。最顯著的面向在於高科技產業,美國為了維持領先優勢,對中國等國家採取科技輸出管制措施,迫使中國尋求科技自主的研發與投資,大大增加全球產能的投資需求和重覆建設,也妨礙本國一些科技產業的銷售利潤與研發投入,整體上可能得不償失。  沿著美國界定的我群與他群界線,世界經濟關係趨向於二元化發展,美國結合經濟已開發國家打壓中國,中國則透過一帶一路、金磚國家、上合組織及自由貿易協定等機制的運作,成為南方國家的經貿龍頭。過去數十年間,美國等西方國家讓中國在其主導的單一全球經濟體系中充當合作夥伴和消費者,如今,貿易和投資流正圍繞兩個權力中心形成新的格局。  在日益割裂的世界經濟中,美國持續以投資限制和出口禁令向中國施壓,中國則從西方轉向發展中世界。美國和歐洲固然減少對中國供應鏈依賴,但也拖累本國及全球的經濟成長。原本趨向一體化的世界,現在分裂成競爭關係更大的領域,彼此的生產成本都增加了,購入所支付的金額也增加了,從而對經濟成長帶來負面影響。  國際貨幣基金(IMF)上月表示,中國與西方之間的割裂正拖累今年世界經濟的復甦。根據其研究,以美國和中國為首的陣營間如果更分裂,全球經濟產出損失高達7%,價值數兆美元。可以確定,經濟割裂會將阻礙企業進入一些能增加利潤的重要市場,並使技術和資本更難彼此共享,從而抑制經濟成長。經歷了數十年全球一體化的美好進程之後,世界的分化正在不斷擴大中。  ■經濟成長變慢,通膨高漲令人民荷包縮水  中國開啟改革開放以及本世紀加入世界貿易組織(WTO)後,助長了全球化的飛躍進程,給中國帶來了投資與經濟成長,也為西方消費者帶來了廉價的消費品。當西方國家逆轉其與中國的關係時,這種經濟上互惠互利的秩序開始瓦解。川普在美國總統任內先對約60%的中國進口商品加徵關稅後,繼任的拜登進而採取行動阻止中國獲得高端電腦晶片,並對美國對華投資、人才就業實施了新的限制。美國政府並且拿出鉅額資金的補貼來吸引製造業回流。凡此種種,或許對於特定國家長遠之後的利益有某些利益,但眼前所見,卻是弊害具體而有感。  當然,全球化不會戛然而止,跨國貨物、服務、資本及技術的流動仍然持續不斷,只是阻力增多而已,但全球產業鏈確已邁向重組過程經濟,使得全球貨物貿易變得扭曲不順,貿易流動與美元配置出現明顯轉變,全球體系出現的裂痕還在擴大中。產業保護政策應運而生,進一步干擾比較利益法則的運行,平添經濟成長與消費增長的障礙。例如,為了免除美國對中國出口貨的高關稅,中國許多企業到越南與墨西哥投資,以中國零組件為主力,組合為終端產品,換牌不換藥,結果輸入美國的同樣產品,價格卻上漲了。這究竟是誰的損失?  在民選政治國家,政黨及政客們必須迎合民眾情緒,掄起大棒敲擊他們假想或是誇大的敵人,但真實的及長遠的後果卻非其所計。因此,以打壓中國為核心的逆全球化,近年浩浩蕩蕩進行,或許可以藉此使其選票荷包變大,但可能對該國的深遠利益不利,而且瘦了選民的荷包,但誰能說清楚看明白且深切關注呢?

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陳冲:哪雙鞋不合腳? APEC、IPEF、CPTPP

前行政院院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲指出,最近APEC「平順」落幕,習近平對拜登拋出「地球足夠大」容得下中美各自和共同發展,此番話,令人想起十年前,習近平曾向歐巴馬表示「太平洋夠大」容得下中美兩國,由措詞言語可以看出,十年之間,大陸的視野已然不同,由亞洲擴至全球,只不知我們外交觀點是否還在井底。 依以往參加APEC資深官員會議經驗,APEC一向以促進自由貿易、反對保護主義為主軸,印證1994年的茂物宣言(Bogor Declaration),就是以在2020建立FTAAP(亞太自由貿易區)為目標,轉眼2020已過,政治人物拿出WTO的老把戲,low-hanging fruit(低掛果實),也就是低標準的太子城願景2040(Putrajaya Vision 2040),一口氣就延長比賽二十年,置自由貿易於腦後,各國領袖也毫無愧色,不以為意。 反正APEC在法律上只是個論壇,不算個組織,當個雞肋也無妨,不過其他亞太國家或多或少都已簽有幾個多邊、雙邊自貿協定,但台灣自2013年起就無關稅減讓的業績進帳,遇此困境,應比其他國家更為心焦,2020年(及之後)與會的部長或所謂領袖代表,又怎能一言不發? 在APEC會期中,比APEC更搶鏡頭的,就是主辦國在場邊同時舉辦的IPEF(印太經濟架構)會議,其不僅因拜登「打電話」遲到,把各國領袖晾了一個多小時而出名,而且還因預訂宣布的數位貿易條款突然怯場,一事無成收場,最後更因川普放言2024重返白宮後,將撤銷協議(knock out TPP Two)而遠近知名,結果是TPP Two比IPEF名聲還要響亮。 陳冲指出,談起IPEF,台北經貿官員真是有苦難言,當年為彌補川普退出TPP美國在亞太的經貿真空,拜登在2021/10宣布將組建IPEF,不僅印太大於亞太,可抗衡北京的一帶一路,而且又穩定全球供應鏈,兼顧環境永續,一舉數得。 可惜美國瞻前顧後,想對抗大陸,又唯恐大陸不悅,2022/5/23成立的IPEF竟然獨缺供應鏈要角的台灣。為補此缺憾,乃又發明台美21世紀貿易倡議,與台灣另起爐灶,但因具有IPEF Two性質,為利於日後與IPEF對接,在內容設定上難免礙手礙腳,國內議論不少。總之,美國在印太/台灣問題上,想要刀切豆腐兩面光,但苦了台灣兩面不是人,一方面無緣加入IPEF已感委屈不在話下,另一方面TIFA或貿易倡議又忌談關稅減讓,更慘的是還要強顏歡笑,卻又講不清楚倡議內容與WTO的貿易便捷化比較有啥優越之處。 川普揚言取消TPP Two,顯然是對2017年上任次日即退出TPP之舉深感自豪,也對國內反對自由貿易、主張保護主義的呼聲有所交代,有利來年大選。TPP由早年Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement轉為TPP,進而變身為現在的CPTPP,是一連串的意外與偶然,但畢竟是美國亞太戰略重要的一環,也符合多數亞太國家的利益,CPTPP內部成員也曾翹首盼望美國重返。台灣了解其中利害,業已遞件申請,但北京動作早先一步,考慮當前地緣政經情勢,實在前景難卜。 其實國內專家都知道,兩岸ECFA相對其他自貿安排,只是手段,並非目的,但因2013年的民粹運作,很難期待國人能迅速凝聚共識。奇怪的是,當年譏笑ECFA中F(Framework)的人士,認為只是架構,現在卻對IPEF的F(Framework),趨之若鶩,只是不可得罷了。 陳冲指出,CPTPP、APEC、IPEF,究竟哪雙鞋不合腳?老實說,對台灣,這已不是鞋的問題,這是削足也要適履的問題,經過十年的折騰,已經錯過談關稅減讓,市場准入的自貿協定時代,總統或準總統可曾注意,十年之間,對岸眼光已由亞洲轉向世界,台灣卻與世界漸行漸遠?

習近平喊不攻台 弦外之音是...謝金河點出「這件事」要小心

兩岸

習近平喊不攻台 弦外之音是...謝金河點出「這件事」要小心

【旺得富理財網 李宗莉】APEC日前在美國舊金山落幕,習拜會成焦點,對中國國家主席習近平直接否認有對台武統的計畫,財信傳媒董事長謝金河分析,中國之所以調整過去「厲害我的國」的調性,在於內部正面臨經濟走疲的重大調整期,且中方為全球第2大經濟體,一旦如學者預言的2033年以後停止成長,世界歷史將出現關鍵轉折。 謝金河以「世界重新定位中國」為題發文,指出今年APEC輪到美國主辦,從1989年倡議,1993年第1次領袖會議也在美國召開,正好滿30年,這30年間,世界發生了很大的變化:日本從此進入失落30年,中國則有如裝上渦輪引擎般,快速奔馳,未來又到了新的轉折時代。 1989年,東京日經指數漲到38,957,日本的經濟總量6.6兆美元,直逼美國的8.2兆美元,那時中國的經濟總量才超過1兆美元。當時日本高唱日本第一,甚至1個日本可以買下4個美國,沒想到泡沫吹太大,從此進入失落時代。 目前日本經濟總量4.39兆美元,只小幅領先德國,居世界第3,但中國快速奔馳,如今經濟總量19.243兆美元,僅次於美國的26.712兆美元,穩居世界第2,這也是中國外長王毅一再強調的:美國必須把中國當強國,必須與中國分權,這正是美中角力的一個關鍵因素。 這次2023的APEC卻是全球重新定位中國的時刻,中國對習近平被排到加拿大總理杜魯道旁的位置非常在意,而此刻,很多專家都出現重新評價中國,像是修昔底德陷阱的作者Graham Allison說,世界面臨的不是中國的崛起,而是中國的衰落。 洛克斐勒國際主席Ruchir Sharma也說,中國正在發生歴史性的逆轉,世界經濟總量今年增8兆美元,其中45%由美國貢獻,雙印、墨西哥、波蘭、巴西貢獻50%,中國沒有角色。 美國企業研究院高級研究員Derek Scissors說,中國錯失10年政策調整機會,經濟實力已被美國打敗,2033年以後恐停止成長,並把兩國在Swift及外匯存底的外匯占比做了比較,結論是雙方差距很大。 這次習近平表示,中國在2027及2035年武統台灣的說法,沒有人和他討論過,在經濟下滑中,中國也正在調整過去「厲害我的國」的調性,似乎身段放軟!就像日本在1989年正要從盛世神壇走下來一般,中國的調整也進入重要時刻。 謝金河指出,日前在日本參訪時,東洋經濟這期封面製作了很大篇幅專輯,標題正是「絕望的中國經濟」!30年河東,30年河西,又是歷史重要轉折的年代。

APEC明年由秘魯主辦 外交部曝台灣可貢獻之處

要聞

APEC明年由秘魯主辦 外交部曝台灣可貢獻之處

APEC峰會甫落幕,行政院會23日邀請外交部跟國發會就經濟領袖會議總結、第34屆年度部長會議分別進行報告。對於明年APEC主辦國祕魯已公布主題為賦權、包容和成長,外交部指出,都是台灣的強項,可在數位韌性、健康照護、中小企業等方面提出貢獻。 根據祕魯規劃,明年APEC主題聚焦賦權、包容和成長;三大優先領域則有貿易及投資促進包容性成長、創新推動正式及全球經濟轉型、永續成長達致韌性發展。並規劃於利馬市、阿雷基帕市 、烏魯班巴市、特魯希略市、普卡爾帕市等辦理約160場會議,其中包含例行性會議(領袖與雙部長年會議、企業高峰會、資深官員會議)和專業部長級會議(婦女、中小企業、觀光、糧食安全)。 對於台灣明年在APEC可以貢獻之處,外交部次長田中光表示,台灣在最近所做強項,包含賦權、平權、婦女方面做得很好;再來是數位韌性,還有健康照護都可以提供幫助;另中小企業同屬強項。他說APEC關注的幾點方向,台灣在這些方面都可以提供貢獻。 針對今年領袖代表、台積電創辦人張忠謀雙邊會談的細節,田中光說,雙邊對談是大家比較正式下來談,目前已知有跟五位對談,其餘場邊談話名單相當多,會慢慢彙整。國發會主委龔明鑫則強調,張忠謀跟超過半數領袖互動,其中有正式的對談也有單純互動。 對於外界關心該次APEC也推進台美租稅協定,相關進度如何?財政部次長李慶華表示,該協定包含我國的財政部、外交部跟駐美代表處,美國則是財政部還有相關機構,都非常地重視,尤其美國的參眾兩院,國會方面非常地支持,目前已經有了兩個法案。 李慶華說,該修法案在美國來講,要修美國的國內稅法、就是國內法;在我國的話基本上是透過稅捐稽徵法第5條規定,如果美國的稅法修正通過以後,會跟我們進行類似租稅協定換文程序,透過換文程序就符合稅捐稽徵法第5條,雙方能夠互惠然後遵守,並達成租稅協定的簽署,因此我國部分是不需要修法的。 李慶華說,目前我方跟美方的工作階層持續地在做相關對話跟溝通,基本上是希望能夠持續努力,希望在明年中盡速完成簽署。至於時間點當然還涉及到美國國會對於國內稅法修法的進度,惟我方一定會持續地努力,希望能夠盡速完成台美租稅協定簽署。 李慶華也說明,台美租稅協定的簽署,主要目的就是希望能夠消除台美雙方企業、人民重複課稅問題,針對外界質疑台灣的人民在美國,或是美國人民在台灣會無法適用這個協定,其實是一個不正確的訊息。 李慶華說,在台美協定裡面,希望能夠讓我國的企業在美國不至於被收取營業利潤或課稅,使其在美國的稅負減輕;我國的國民如果在美國提供服務,有關工作勞務報酬的部分,也可以用協定原則辦理,就是以勞務提供地為課稅,消除重複課稅。 李慶華也說,我國不管是國民或企業,將來到美國相關投資產生的股利所得、利息所得或權利金所得,也可以使用較低的稅率。目前台美協定初步草案溝通上,希望在美國的扣繳稅率可以降低到10%或15%,如果沒有這個協定的話,它的扣繳率可能是30%左右。

習近平舊金山APEC之行 值得後續觀察

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習近平舊金山APEC之行 值得後續觀察

文/單驥■國立中央大學榮譽教授、台灣亞太產業分析專業協進會(APIAA)院士 中共領導人習近平的APEC舊金山之行,包括在APEC會議召開前與美國拜登總統的莊園會議及與美國企業領袖餐會中的演講,已預示著一個旗幟鮮明的中國對美國政策:中國無懼美國的打壓與制裁,中方將自信地推動中美民間(含商務)上的往來。  首先,就美國的制裁與打壓來說,自川普在總統任內發動對中的懲罰性關稅政策後,隨之而來的科技戰、軍事抗衡等,在拜登上任後不但「川規拜隨」且「變本加厲」,惟現今美國對中制裁的工具箱裡可用的工具已漸漸見底,這種情況可由美國商務部長雷蒙多訪中返美後,對華為新手機新出台的制裁,即可見一斑。  ■美對中制裁,已出現負效用  另值得注意的是,美國對中的制裁,不論是在關稅或是高科技,都已呈現出邊際效果遞減且甚至出現負效用現象。爾今美國正面臨著對中仍有制裁的強大政治需求,然其對中經濟上的制裁卻已出現負效用警訊,猶如美國經濟既對中制裁猛踩煞車的同時,復又如《科學晶片法》中對半導體的補助猛踩油門般,經濟原地空轉下,徒然發出的刺耳噪音(高利率)與熱耗(通膨)而已。  相對的就中方而言,在美國打壓之初,中方貿易代表在川普辦公室簽下美中貿易協議後,中方即是以「臥薪嚐膽」般的決心,全力發展被掐脖子的關鍵技術,且能有所突破,現今,誠可謂「打得一拳開,免得百拳來」。更有甚者,中方也開始有底氣在一些關鏈的技術(如大疆無人機)、關鍵材料(如石墨、鎵、鍺)及對台軍售的美國軍工企業甚至蘋果手機進行反制裁。  在這場反制與反反制的高手過招中,或許美方原是想「一劍封喉」,而中方現今則是「點到為止」,為此,到底未來誰能勝出,則要看彼此的實力與底氣。  習近平此次訪美名為參加APEC領袖會議,實則藉美國地利之便,直接對美國「民間」喊話,精明的企業主及華爾街大老們,一定會仔細地盤算其中的利弊,而一些指標性大老的現身,其帶風向的結果更不可小覷。  現今,美中關係自川普以來的惡化與加劇,是否真的「不可逆」?當是關鍵之所在,而綜觀習近平在重要的餐會上直接對美國企業重量級人士的全部演說視頻,可說是動之以情,說之以理,會場反應是尊重與熱烈。  ■國際政經比實力,G2發展妥協性新關係  國際政治與經濟一向都是以「實力」為原則。爾今,美方的政經實力,實已下降,現今中東以色列及哈馬斯的戰事就是一例,而它又會進一步削弱美國在中東乃至全球的政經影響力。相對來說,中俄間背靠背的緊密關係,及中國在中亞、中東、非洲及中南美洲日增的影響力都是政經實力的展現,復加以美國經濟及科技制裁均雙雙快速失效下,中共在國際政治裡,誠已海闊天空矣。  在現今國際政治下,中共唯一要啃下的硬骨頭就是美國華盛頓政治圈,故從民到官,由商到政,是順應美國政治生態的長、短期兼顧策略,也是不二法門。然問題是,它會不會有效?  「七年之病」雖「三年之艾終不可得」,由習近平在上述企業餐會的演說裡,我們可持平地說,中方已成功地邁出這轉合性關鍵的一步。  在未來的兩、三年內,若透過上述策略而讓美國下屆總統也能勉強地接受中共政、經、科技崛起的現實後,它將會進一步確立G2彼此間從「鬥而不破」到「與惱人的『老病號』和平共處」的妥協性新關係的建立;若果如此,且不論兩岸間的關係如何變,它是否會帶給台海更多的和平?值得推敲。

習拜會後 中美從此幸福快樂?

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習拜會後 中美從此幸福快樂?

【時報編譯柳繼剛】在習近平與拜登在日前於APEC會議時,舉行約1年以來首次會面後,專家學者認為習拜會位中美兩國畫下底線,減少雙方企業發展的不確定性。為求穩定下,對美國來說最重要的是,中國大陸同意恢復中斷1年多的軍事對話。  北京大學財金學者王東表示,這次峰會達成很多共識,在互惠和相互尊重的基礎上,可以用某種形式來脫鉤,對全球經濟非常重要。本質上來說,中國大陸與美國正在研究可能的合作模式。 王東指出,對於美國企業來說,希望中美新基調能夠轉化成在經濟關係上的新常態。同時,在這種關係中,存在著互惠互利,遵守規則的中國大陸,可以跟美國恢復到更加平等的雙邊關係。 另外,華盛頓特區國家對外貿易委員會(Washington, D.C.-based National Foreign Trade Council)也表示,美中為了恢復正常的經濟基礎,也取消部分關稅與制裁項目。 在與習近平的對談中,因拜登出於國安考量而實施的出口管制議題上,並沒有讓步。但白宮有份聲明宣稱,領導人確認過,有必要藉由美中政府會談,以解決先進人工智慧AI所造成的系統風險,並提升AI安全。 美國公關顧問公司Teneo認為,對於商界來說,從這次習拜會可看出,雙方全面脫鉤已經是條死胡同,投資中國大陸還是可被許可的,至少在非關國安的敏感產業上是可行的。這兩大國都希望避免惡性循環,且在利益一致的情況來合作。 其實,拜登政府試著限制,美國支援解放軍研發的先進技術,或者投資項目。不過,美國官員卻指出,美中絕大多數貿易以及消費相關業務,並未受到禁令的影響。 中美雙方確實有相互示好的行為,像是自新冠疫情發生以來,21日首次又開啟從北京起飛,然後直達華盛頓特區的航班。美國萬事達卡(Mastercard)在20日也宣布,經過4年與陸企的籌備,終於獲得人行批准,可從事大陸的支付業務。 在會見拜登後,習近平在與美國企業界高層的晚宴上曾說過,根本問題是中美兩國到底是對手,還是夥伴關係。全球為了要有更好的未來,需要中國大陸與美國相互合作。 出席此晚宴的金融管理集團Blueshirt表示,樂於見到有這麼多公司投資的中美兩國,現在能有正面的關係。把這場晚宴比喻成婚宴的Blueshirt,這一天很快樂,但真正的婚姻生活呢? 政經顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)日前指出,美中關係現在看來,更有可能在2024年底前,出現可控制的惡化,且發生嚴重惡化程度的機率也比較低。但說實話,雙邊會看見什麼實質上的改善,基本上是不太可能。 美國總統大選訂於2024年11月舉行,台灣則在同年元月。中國人民大學教授金燦榮認為,中美這種積極氣氛能否可持續很長時間,要取決於明年的總統選舉。從長遠來看,兩國之間的關係就像一項很艱難的工程。 政治專家指出,美國在大陸的企業經營,長期問題依然存在,要解決也不是一朝一夕就能達成。這次會議並沒有達成令外界耳目一新的結果。對公司行號來說,還是會多關注供應鏈會不會出現更大的風險,以及要多元化才行。

張忠謀完成APEC重任 蔡英文讚扮演國際關鍵重要角色

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張忠謀完成APEC重任 蔡英文讚扮演國際關鍵重要角色

總統蔡英文今(20)日上午接見「我國出席112年APEC經濟領袖會議代表團」,感謝張忠謀領袖代表將她所交付的四項重要訊息,轉達給所有與會的APEC會員,強調台灣將致力於亞太區域的繁榮發展,也會與各國合作,一起努力推動能源轉型、打造更具韌性的供應鏈,並且協助減少亞太區域內的數位落差。 她強調,面對下一階段的挑戰,政府將全力以赴,繼續調整台灣產業的結構和體質,同時發揮台灣的優勢,持續促進區域的進步發展。 蔡英文致詞時表示,今年在美國舊金山舉辦的「第30屆APEC經濟領袖會議」,在大家的努力下圓滿落幕,「大家都辛苦了」。首先感謝張忠謀再次代表她,出席這場亞太地區最重要的經貿合作論壇,讓合灣能夠和各國增進交流,也在國際上繼續扮演關鍵且重要的角色。 蔡英文說,她也要感謝張領袖代表將她所交付的四項重要訊息,轉達給所有與會的APEC會員,強調公灣將致力於亞太區域的繁榮發展,也會與各國合作,一起努力推動能源轉型、打造更具韌性的供應鏈,並且協助減少亞太區域內的數位落差。同時對於本屆會議關注的相互連結、創新以及包容等三大議題,臺灣將持續分享經驗,為區域和全球的發展做出更多貢獻。 她指出,張忠謀以及代表團的成員,都在各項多邊、雙邊的會議上,和與會的各國領袖和官員代表交流對話。尤其,張忠謀更和美國的賀錦麗副總統、布林肯國務卿、國家經濟委員會布蘭納德(Lael Brainard)主任,以及日本岸田文雄首相、新加坡李顯龍總理進行雙邊對談。相信這些互動都將有助於雙邊未來的合作和交流。 蔡英文也感謝台灣大哥大林之晨總經理、廣達電腦張嘉淵技術長,努力展現允灣公私部門的協力合作,也藉此機會拓展和亞太區域夥伴的合作關係。 隨後,張領袖代表首先感謝總統給他這個機會代表出席與會,並提到今年APEC經濟領袖會議中,談及許多科技相關議題,讓他覺得自己一生的努力有所成果,也分享多國領袖及官員與他互動時所表達的善意。 代表團成員尚包括行政院政務委員鄧振中、政務委員兼國發會主委龔明鑫、國安會副秘書長徐斯儉等,由外長吳釗燮陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長林佳龍、國安會秘書長顧立雄也在座。

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APEC領袖爭相請益半導體 張忠謀彰顯科技台灣國際地位

疫情、AI催化晶片供應鏈韌性重要性大增,台積電創辦人張忠謀今年第7度代表台灣擔任APEC領袖代表,峰會期間各國領袖爭相主動請益半導體議題,美國前眾議院議長裴洛西更盛讚他是「了不起的天才」。 APEC經濟領袖會議17日圓滿落幕,近日馬不停蹄出席各項官方會議、進行場外雙邊會談的張忠謀,下午在國際記者會幾乎全程站立回答媒體提問,未顯一絲疲態,還可以開玩笑考記者是否牢記總統交付他的4大任務。 當天晚上領袖代表答謝晚宴,在駐美代表蕭美琴介紹驚喜現身的裴洛西到場時,張忠謀也給予一記飛吻,氣氛活絡。 這位智慧與童心兼具的APEC領袖代表,最為人所知的身份是台積電創辦人。 全球甩開COVID-19疫情陰霾後,人工智慧成顯學,ChatGPT的出現加速生成式AI的普及,晶片儼然成為數位時代的食糧。今年APEC峰會期間,許多領袖主動向張忠謀請益半導體,他在國際記者會被問及「誰沒和您談晶片」時妙回,「我說出來也許你認為好笑,他們問我晶片到底怎麼一回事,這是真的」。 在各國疾呼強化供應鏈韌性之際,作為台積電創辦人,張忠謀字字都是金句,他並以台積電擴大台灣產能、赴美日設廠為例,點出要強化供應鏈韌性,就需領悟「全球化幾乎已死」的事實。 涉外官員透露,張忠謀在會場備受尊敬,「現在世界上每一個國家都很清楚,沒有一國能像他經營的台積電在世界占據重要地位」,許多領袖主動上前與他互動,他著實替台灣爭取很多國際尊敬與友誼。 APEC共21個經濟體,除了官方行程,張忠謀此行與過半領袖進行互動對話,也完成蔡總統交付的4項任務。夫人張淑分享,有一回他剛回飯店休息兩分鐘,「我剝橘子給他吃,他又在看資料」,彼此連講話機會都很少,「看報紙才知道他昨天見了5個人」,甚至連張忠謀與美國副總統賀錦麗會面,也是看報紙才知道。 張忠謀自14日抵達舊金山以來,除了與老朋友新加坡總理李顯龍、盟友日本首相岸田文雄、賀錦麗(Kamala Harris)等領袖會晤,和APEC東道主美國官員更是互動頻繁,尤其與主導晶片法實施的白宮首席經濟顧問布蘭納德(Lael Brainard)團隊會談,廣泛觸及半導體合作。 裴洛西接受台灣媒體訪問表示,張忠謀是不可忽視的大人物,有一次從台灣回美國,大家爭相詢問「你有見到Morris(張忠謀英文名)嗎?他們知道我有見過總統,但下一個問題就是這個」,凸顯張忠謀的確是一位全球名人,「了不起的天才」。

張忠謀談半導體:日最具競爭力 美國給「這3個字」

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張忠謀談半導體:日最具競爭力 美國給「這3個字」

2023年APEC峰會落幕,我方領袖代表張忠謀帶來台積電的高關切度還再延續。張忠謀針對台積電設廠的美日兩國分析說,日本具有非常強的潛力跟競爭優勢;至於美國,短時間要建立像台積電這樣的事業,簡直不可能。  在台灣領袖代表的國際記者會上,針對「美國護衛台海穩定設有期限,主要看半導體能不能獨立」的說法,張忠謀不直接評論,只說看表面就知道,情況並不是這樣。隨後又強調,「要在美國重新建立像台積電這樣規模的事業,簡直不可能,尤其短期內更不可能。」  對於台積電在鳳凰城設廠情形,他先說,這應該去問台積電,他並不了解台積電整體營運狀況。不過,以鳳凰城廠的情況來看,相信正在一一解決遇到的問題,不管美國聯邦或州政府,還是當地鳳凰城市政府,都在共同協力解決台積電遇到的任何問題。  而對日本半導體產業的發展情況,張忠謀說,就他所知,台積電在日本(指熊本建廠)進展蠻好,從過去經驗來看,日本半導體產業有非常強的潛力跟競爭優勢。  至於美國商務部設下要在2030年重新活化美國半導體產業的目標,尤其是生產群聚,會如何影響台灣和韓國的半導體產業?張忠謀說,台韓當然都有新的競爭,但坦白說,在產業界特別是半導體產業,競爭無可避免,台韓都經歷過很多次競爭,才達到今天的情況,競爭是很常見的事。  張忠謀並重申,之前提到全球化已死,晶片領域尤其如此的說法,目前他還是保持這個立場。  談到美國晶片法的影響,他認為「蠻浪費的」,因為美國晶片法是多年總計補貼390億美元,而台積電平均每年投資300億美元;而美國政府對中國實施高端晶片管制一事,張忠謀說,事實上他是支持美國的,有沒有效是另外的問題,但以台積電而言,會完全支持禁運。

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