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商品貿易前景 WTO示警下修

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商品貿易前景 WTO示警下修

鑑於全球經濟活動較預期疲弱,和紅海危機延燒,世界貿易組織(WTO)29日示警,可能調降去年和今年的全球商品貿易成長預測。  世貿去年10月預估,當年度商品貿易可望成長0.8%,今年則加速至成長3.3%,但如今認為地緣政治緊張將干擾今年的貿易成長力道。葉門叛軍組織「青年運動」不斷攻擊紅海商船,造成全球重要貿易航道蘇伊士運河運輸受阻,引發世貿組織深切關切。  世貿首席經濟學家奧薩(Ralph Ossa)表示,去年與今年的商品貿易成長預測如今看來都「太過樂觀」。奧薩透露,世貿將在接下來幾個月內發布更新數字。  奧薩指出,去年第四季商品貿易成長表現較佳,但第一季卻年減1.4%,目前看來去年的貿易成長可能不到0.8%。歐洲的經濟表現遜於預期,而且大陸在後疫情時期的經濟復甦沒有想像中強勁。  在過去10年中,全球商品貿易皆見成長,唯獨2020年除外,新冠肺炎疫情在2020年重創全球經濟。  至於2024年,奧薩表示,多個全球組織調降今年的國內生產毛額(GDP)預測,加重世貿的貿易預測難度。此外,紅海危機帶動運價狂飆,可能推高消費者物價。儘管如此,奧薩認為今年的商品貿易將比去年強勁。  奧薩強調,國際貿易面臨諸多逆風,但全球經濟整體而言,特別是國際貿易一直保持韌性。若是紅海運輸中斷延續,歐洲的通膨壓力可能升溫,不過不會像疫情時期那樣造成巨大經濟衝擊。  有伊朗在背後撐腰的青年運動不斷利用無人機和飛彈對紅海商船發動攻擊,迫使航運公司改道非洲好望角,延長運送時間與成本,衝擊供應鏈。  美國與英國聯軍雖多次成功抵擋青年運動的衝擊,但美國總統拜登坦言,聯軍無法全面防堵青年運動鎖定商船。專家示警,蘇伊士運河運輸中斷和經濟成長減弱,可能在今年引發新一波通膨壓力。

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WTO示警調降去年和今年全球貿易成長預測

鑑於全球經濟活動較預期疲弱,和紅海危機延燒,世界貿易組織(WTO)29日示警,可能調降去年和今年的全球商品貿易成長預測。 世貿在去年10月預估,去年商品貿易可望成長0.8%,今年加速至成長3.3%,但如今認為地緣政治緊張將干擾今年的貿易成長力道。葉門叛軍組織「青年運動」不斷攻擊紅海商船,造成全球重要貿易航道蘇伊士運河運輸受阻,引發世貿組織深切關切。 世貿首席經濟學家奧薩(Ralph Ossa)表示,去年與今年的商品貿易成長預測如今看來都「太過樂觀」。奧薩透露,世貿將在接下來幾個月內發布更新數字。 奧薩指出,去年第四季商品貿易成長表現較佳,但第一季卻年減1.4%,目前看來去年的貿易成長可能不到0.8%。歐洲的經濟表現遜於預期,而且大陸在後疫情時期的經濟復甦沒有想像中強勁。 在過去10年中,全球商品貿易皆見成長,唯獨2020年除外,新冠肺炎疫情在2020年重創全球經濟。 至於2024年,奧薩表示,多個全球組織調降今年的國內生產毛額(GDP)預測,加重世貿的貿易預測難度。此外,紅海危機帶動運價狂飆,可能推高消費者物價。儘管如此,奧薩認為今年的商品貿易將比去年強勁。 奧薩強調,國際貿易面臨諸多逆風,但全球經濟整體而言,特別是國際貿易一直保持韌性。若是紅海運輸中斷延續,歐洲的通膨壓力可能升溫,不過不會像疫情時期那樣造成巨大經濟衝擊。 有伊朗在背後撐腰的青年運動不斷利用無人機和飛彈對紅海商船發動攻擊,迫使航運公司改道非洲好望角,延長運送時間與成本,衝擊供應鏈。 美國與英國聯軍雖多次成功抵擋青年運動的衝擊,但美國總統拜登坦言,聯軍無法全面防堵青年運動鎖定商船。專家示警,蘇伊士運河運輸中斷和經濟成長減弱,可能在今年引發新一波通膨壓力。

全球2大危機夾擊 WTO或下調全球貿易成長預測

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全球2大危機夾擊 WTO或下調全球貿易成長預測

世界貿易組織(WTO)首席經濟學家歐薩(Ralph Ossa)29日指出,有鑑於全球經濟較預期更加疲軟,復以紅海危機等地緣政治因素影響跨國貿易,WTO恐會下調原先對於貨物貿易成長的預測。 去年10月,WTO發布報告指出,2023年商品貿易成長率預估將落在0.8%,2024年的數據則預估為3.3%。但短短數個月過去,全球便面臨了新的地緣政治衝突,以及其帶來的影響。 自從以色列和巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯在去年10月爆發戰爭以來,中東地區數個與伊朗結盟的組織持續加劇區域衝突風險,其中尤以葉門反政府組織「青年運動」(Houthi,另譯為胡塞武裝)的行動影響最大,該組織在紅海和曼德海峽發動對商船的攻擊,使航運商紛紛改為繞道好望角,進而導致運輸時間拉長、全球供應鏈皆難逃衝擊。 歐薩29日接受採訪時表示,由於新的地緣衝突浮現,國際貿易受到很大干擾,WTO此前對於2023年及2024年的預測數字在目前看起來,已過於樂觀,他們將會在兩個月後公布最新數據。 歐薩進一步解釋,全球貨物貿易去年前9個月年減1.4%,儘管第四季看起來表現較佳,但若要達到0.8%的年增率,仍屬不易。考量到歐洲經濟的表現較預期更差,中國疫情後的復甦動力也未如預期強勁。目前難以確定最終數字是否會是正成長。 過去十年,全球商品貿易年年皆在擴張,唯獨2020年因新冠肺炎肆虐全球而未呈現正成長。歐薩指出,目前已有若干國際組織下調2024年GDP成長預測,可能會對WTO的貿易預測產生連鎖反應。 不過,歐薩預估2024年的貨物貿易仍會較 2023年強勁,並且針對前景給予樂觀展望,他強調,國際貿易雖面臨著重重阻力,但無論是全球經濟抑或是國際貿易,都仍相當具有韌性。

選前再砍ECFA關稅減讓如何因應?政院向陸方喊話

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選前再砍ECFA關稅減讓如何因應?政院向陸方喊話

大陸商務部將研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。對於若在選前一天甚至當天禁止是否有所因應,行政院11日再次呼籲陸方,立即停止以不理性的經濟手段進行屆選,若有誠意就應回歸兩岸既有平台及WTO機制與相關規範來進行協商。 行政院發言人林子倫11日在行政院會後記者會再次呼籲,請大陸立即停止以不理性的經濟手段進行介選,如果真有對話誠意的話,就應回歸兩岸既有平台及WTO機制與相關規範來進行協商。 經濟部次長陳正祺補充,陸方選在選前公布,很明顯有政治操弄的行為,我立場認為ECFA已經形成互利互惠的供應鏈,希望大陸不要再進行這樣的政治操弄,維持兩岸互信。 針對受影響產業的協助,陳正祺表示,因為大陸已經好幾次對台灣做政治操弄及經濟脅迫行為,所以政府已經準備好充分輔導計畫及經費,會協助業者朝四大方向努力。 第一提升產業競爭力,透過智慧化、低碳化來強化產業競爭力;第二是產業要升級與轉型;第三透過研發補助來發展差異化產品;第四加強拓銷市場。相關的輔導計畫及經費都已準備好。 陳正祺也說,這段期間跟相關業者有充分溝通,業者也都了解目前局勢,此外,也提醒業者注意大陸許多產業都已面臨產能過剩狀況,這些紅海的競爭本來就做因應,也看到產業提早做分散市場風險布局,例如紡織業、機械、汽車零組件,對大陸出口占全球出口比例已顯著下降。 經貿辦執秘蕭振榮表示,之所以要依循WTO機制辦理,是因為陸方片面終止ECFA早收清單的行為,是依據去年12月陸方片面公布對我國進行貿易壁壘調查的結果,而調查過程中,不公平、不公正、不公開、不透明,完全不符合國際規範,也是台灣認為違反之處。 蕭振榮也說,根據WTO相關的規則,如果一方認為WTO的會員違反相關義務的時候,應該要先依照WTO相關相關規則跟規範來處理,不可以自行認定,這次陸方自行認定,違反WTO的相關規範。

陸擬再砍ECFA關稅紅利 外交部表達不滿與譴責

要聞

陸擬再砍ECFA關稅紅利 外交部表達不滿與譴責

對於大陸商務部9日表示,將研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓,我外交部10日表達強烈不滿與譴責,認為不應公然以經濟脅迫手段企圖介選。 外交部說,台灣與大陸同為WTO會員,兩岸貿易問題應依循WTO機制及國際規範處理,但大陸近來片面透過貿易壁壘調查、中止ECFA部分項目關稅減讓,以及研究進一步擴大取消關稅優惠等一系列舉措,旨在以經貿為武器持續對台施壓,企圖操縱及破壞我國的民主選舉,以遂行其政治目的。對於大陸公然介選的行為表達強烈不滿與譴責,並呼籲國際社會共同表達嚴正關切。 外交部說,大陸一再以經濟脅迫的介選作為,除了傷害兩岸的正常經貿往來與合作外,也讓台灣人民及產業認清大陸絶非可以穩定發展的市場,而國際社會也應重視與大陸經貿往來的高度風險,凸顯民主國家加速經濟去風險的重要性。

要聞

ECFA擬再砍4大類產品關稅減讓 經部:介入選舉動機明顯

中國商務部稍早透露,正研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。對此,經濟部9日表示,我方一再呼籲在WTO架構下協商貿易壁壘議題,「兩岸雙方都是WTO會員,貿易議題本就應該在WTO架構下協商」。 經濟部指出,我方從不迴避在WTO下協商,但也認為經貿往來不應該變成政治工具,中國近年來屢次以經濟脅迫方式影響其他國家,包括日本、挪威、韓國、加拿大、立陶宛、澳洲等等,不同國家跟企業都曾遇到中國的經濟脅迫手段,此刻正值我方大選之前,介入選舉、影響台灣的政治動機更加明顯。 經濟部強調,政府持續透過全球佈局的方式分散風險。2023年台灣對中出口持續降低到35%,是二十一年來的新低,但同時對美國出口翻倍成長,對歐盟及新南向國家等區域出口也顯著增加,因此仍能維持連續三年出口突破4300億美元的成果。 經濟部表示,由於中國在特定產業上擴產,以致於產能過剩,或是其經濟復甦腳步趨緩等因素,2023年早收清單項目出口中國的金額,本就已降低到約150億美金,跟ECFA生效之前相近。跟2010年相比,2023年1-11月時,紡織業對中國的出口已從35%減半為17%,機械業也下降11個百分點成為24.5%,汽車零組件業也從11.4%降到6.8%,市場主要轉移到歐美、印度、越南及新南向市場。經濟部會做好因應經濟脅迫的準備,也盤點政策工具協助產業升級與分散市場,管理與避免經濟脅迫的風險。

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觀點|要有安穩環境 才能安身立命

在中美科技貿易戰及地緣政治的風險之下,2024年全球各產業都面臨挑戰,台灣處在中美兩大國之間,如何打造安全穩定的經營環境,是新總統責無旁貸的任務。也唯有讓產業放心,讓人民安心,才能帶領台灣邁向未來四年的挑戰。 大陸趕在總統大選前,宣布中止ECFA部分商品的關稅減讓,無疑對台海關係投入巨大變數,儘管目前影響的產業有限,但外界普遍認為,如果選舉方向不如陸方預期,不排除陸方進一步限縮兩岸合作範圍。 包括民進黨候選人賴清德在內的民進黨人士,都定調ECFA中止的衝擊有限,在大陸拒絕直接對話後,蔡政府也只能不斷訴求兩岸透過WTO協商。只是,這些內宣或許有用,但對於營造一個安全穩定的經營環境並無幫助。 首先,即使台灣在全球半導體供應鏈中,扮演關鍵的角色,但中美科技貿易戰延續,美國拉抬台灣聲量的同時,仍希望與中國維持利益關係,台灣作為美國制衡中國的角色,並不能確保台灣的經營環境。 其次,台灣除了半導體產業,還有龐大的傳統及服務產業,這些產業跟大陸息息相關。其中,ECFA的早收清單就攸關傳統產業的發展,以這次中止的12項石化相關產品為例,雖然占台灣整體出口總值的比重很低,卻大幅凸顯兩岸經商環境的高度不穩定。 相對的,服務業中的觀光產業,至今也都在等待開放陸客來台。即使交通部已宣布,預計今年3月將先開放台灣團赴陸旅遊,但屆時已是大選後,能否成行業者都持保留態度。 拋開兩岸的爭端,今年產業界還須克服減碳等新能源的議題,不管是碳費徵收或碳權交易,多數企業仍舊搞不清楚,更何況未來經營成本的增加。對企業而言,穩定的經營是最重要的條件,穩定才能預測,也才能提早因應,而這也是新總統必須正視的課題。

2024總統大選政見交鋒》ECFA早收清單 兩岸經貿互動溫度計

要聞

2024總統大選政見交鋒》ECFA早收清單 兩岸經貿互動溫度計

大陸商務部2023年12月15日提前公布對台貿易壁壘調查結果,認定我方違反WTO相關規則,並提及海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)實施不如預期,六天後,國務院關稅稅則委員會公告中止早收清單中12項石化項目關稅減讓,引發產業緊張及兩岸動盪,企業普遍擔憂陸方將有持續採取行動。 如從大局來看,早收貨物清單占我出口至大陸金額比重約2成,一旦全盤廢除,對台灣相關產業勢將增加關稅成本並削弱對其他市場的競爭力。 兩岸於2010年6月29日簽訂ECFA,隔年1月1日實施早期收穫計畫(又稱早收清單),分三階段降稅,2013年元旦為最後一次。 根據ECFA早收清單,我方得到除18項農產品及11項服務貿易項目外,還包括貨品貿易中88項石化產品、50項運輸工具、107項機械產品、136項紡織產品、140項其他產品共521項的關稅減讓,將原有關稅從最高35%(如家電類產品)到最低2%(如石化產品)逐步降至為零。 ECFA生效實施十多年來,早收貨品貿易出口值從2011年的179.76億美元,一度成長至2021年252.27元的高點,2022年則下降至204.96億美元。從總減免關稅看,據經濟部統計,執行以來截至2023年8月,減免之關稅約98.36億美元。 至於早收清單對我貿易的重要性,比重是主要的觀察指標之一。從實施的2011年開始,早收占對陸貨品出口比重維持在2成,2016年達到高點的26.3%,之後逐年下降,2021年降至15.3%的低點,2022年小幅升至16.8% 雖然以總出口看,如經濟部所強調,這幾年來,ECFA早收清單商品占台灣出口全球比重逐漸下降,從最高的7.2%,降到目前約3.6%,是在國際去風險化的趨勢下,台廠拓展世界市場、分散風險的明顯成效。 但由於大陸是台灣第一大貿易夥伴,比重約4成,且台商雖已在拓展世界市場分散風險,但對大陸布局仍深,許多生產原物料或中間材須從台灣進口,各相關產業界都在大陸商務部宣布對台貿易壁壘調查後,持續呼籲並期盼繼續維持ECFA。 大陸國務院關務委員會公布中止ECFA中12項石化項目關稅減讓後,國台辦表示,陸方希望兩岸關係重回和平發展正確軌道,兩岸即可在「九二共識」基礎上協商解決經貿關係問題。兩岸互動攸關ECFA是存是廢,留待1月13日後總統當選人以智慧處理。

ECFA爭議 蔡英文:循WTO機制協商

要聞

ECFA爭議 蔡英文:循WTO機制協商

中國取消12項ECFA優惠關稅今(1)日生效,有人認為在蔡英文任內會對ECFA作個了結,針對台灣經濟有何影響?對此,蔡英文上午在元旦談話記者會表示,台灣產業已直接走進世界,已擺脫先走進中國,再走向世界的舊的路徑,我們向來歡迎兩岸間健康有序的互動,但不能把經貿往來變政治工具,不能把商業往來變政治威脅,她認為,兩岸均是WTO的會員,如果認為兩岸貿易爭議,就應透過WTO既有機制協商。 對於中國宣布貿易調查結果,對我12項石化產品優惠關稅取消,蔡英文表示,中國經常因政治因素片面對世界各國設下貿易障礙。例如立陶宛和台灣交朋友,中國就限制進口萊姆酒,又像澳洲批評中國侵害新疆人權,中國就對澳洲葡萄酒進行懲罰性關稅,台灣和中國都是WTO的成員,如有貿易爭議就透過既有機制協商,中國相關動作早在我方預判當中,我們會協助產業作最好的準備。 她強調,ECFA以目前的規模來看,經濟效益是有限的,但分散風險,布局全球仍是未來產業要走的路,而且是對的路。而不是一再走回依賴中國的這條老路,中國是不穩定的市場,存在不可測的風險。

大陸物品開放紀要

名家

大陸物品開放紀要

文/于國欽 小檔案■HS有6位碼,全球一致,為便於關稅課徵,各國於6位碼後附加2碼成為8位碼即稅則號列;為便於貿易管理再加2碼成為10位碼,此即中華民國商品標準分類(ccc),也就是本文所說的貨品總項數。隨著商品日新月異,項數會變化,1996年9,461項,2002年10,626項,2023年底12,531項。 小檔案■1992年國貿局GATT答客問第五題說:「最惠國待遇原則即一般所稱之不歧視、無差別待遇原則,任一締約成員對任何國家之貿易相關措施,必須立即且無條件適用於所有締約成員,此為GATT為擴大貿易目標所定出之第一條原則,亦是達成GATT宗旨的最大支柱。」 近日大陸公布對台貿易壁壘調查,認定台灣禁止2,400多項產品自大陸進口,已構成貿易壁壘,隨後又自ECFA早收清單挑出12項產品中止關稅優惠,引起國人憂心。也許很多人並不知道,這到底是怎麼一回事,不是自由貿易了嗎?怎麼還會有上千項大陸物品不能來台灣? 話得自1949年兩岸分隔談起,30年間金門、馬祖前線可謂兵凶戰危,在這樣的環境下,自然不可能通商,大陸物品也就不可能來台,直到1984年由於中藥材具特殊療效才予以開放,但其餘產品仍在禁止之列。  自大陸改革開放,兩岸關係稍見和緩,前總統蔣經國於1987年開放國人赴大陸探親,在這樣的情境下,1988年8月國貿局首度召開大陸物品審查會議,會議是這樣進行的,先由產業公會提開放清單,經審查通過,日後就可以自大陸進口,審查原則有三,不危害國家安全、對國內產業無不良影響、有助產品外銷競爭力提升。 兩岸貿易正常化 差最後一哩  起初開放的項目不多,直到1992年底只開放了460項,開放的都是農工原料,沒有成品,直到1994年底也只開放了1,668項,占貨品總項數比率僅18%,隨著兩岸交流熱絡,加以政府著手推動亞太營運中心,經濟部開始思考兩岸貿易正常化。台灣長期以來對進口有兩套管理方式,一是一般地區,一是大陸地區,所謂正常化就是要讓大陸地區的管理回歸一般地區。  也許有人會問,兩者差很多嗎?以1994年而言,一般地區開放項數的比率97.4%,大陸地區只有18.1%,即使到1996年4月也只有31%,與一般地區相去甚遠。政府在兩岸貿易正常化的考量下,決定採「負面列表」,主動檢討,擴大開放,1996年7月實施負面列表,擴大開放2,000項,使得大陸物品開放比率跳升至52%,這是兩岸貿易的重要里程碑。  台灣擴大開放大陸物品除了是因應亞太營運中心,另一方面也是為日後兩岸加入世界貿易組織(WTO)預為準備,因為依據WTO最惠國待遇(MFN)原則,台灣入會後將面臨全面開放的壓力,與其一次大幅開放,不如逐步開放多些緩衝,不過,直到2002年元旦我入會前,我們對大陸物品的開放比率仍僅57%。 回歸最惠國待遇 才是上策  我國入會之前並未提「排除條款」,依法理入會後是該授予大陸MFN,也就是對美、日開放的項目,也要一點不差的開放給大陸。然而,2002年入會後我們並未授予大陸MFN,只多開放2,000多項,大陸物品開放比率雖升至73%,與一般地區的97%仍有天壤之別,當年經濟部表示,未來每半年會主動檢討擴大開放,另每兩個月也會定期審查,繼續開放。  台灣需要時間緩衝可以理解,然而緩衝了20年,主動檢討擴大開放了20年,如今開放比率仍僅79.9%,這就有點說不過去了,日、韓等所有WTO會員同樣面臨大陸產品的進口壓力,但何曾禁止20%的大陸物品輸入?不也都給了大陸MFN了嗎?在兩岸貿易紛擾下,惟今之計,只有回歸最惠國待遇(MFN),分階段開放,完成兩岸貿易正常化的最後一哩,才是上策。

台灣加入WTO紀實

名家

台灣加入WTO紀實

文/于國欽 今年4月大陸對台展開貿易壁壘調查,日前公布最終結論,認定台灣長期以來禁止2,400多項物品自大陸進口,已構成貿易壁壘。此一限制大陸物品的國安考量,看似合理,但已不符合WTO的最惠國待遇(MFN),何謂最惠國待遇? 1992年國貿局GATT答客問第五題說:「最惠國待遇原則即一般所稱之不歧視、無差別待遇原則,任一締約成員對任何國家之貿易相關措施,必須立即且無條件適用於所有締約成員,此為GATT為擴大貿易目標所定出之第一條原則,亦是達成GATT宗旨的最大支柱。」 限陸物品進口 不符MFN GATT即關稅暨貿易總協定,是世界貿易組織(WTO)的前身,最惠國待遇是WTO最重要的原則,也許有人會問,我們禁止2,400多項大陸物品來台為什麼違反MFN?把上段文字慢慢念一遍:任一締約成員,當然包括台灣,接下去一句是:「對任何國家之貿易相關措施,必須立即且無條件適用於所有締約成員。」這裡有三個詞很重要:立即、無條件、所有,意思是開放給美、日進口的產品,也要開放給所有會員,美、日適用的關稅稅率,也適用於所有會員。 那麼,我們要問,大陸是不是WTO會員,如果不是,那我們禁他2,400項不成問題,但事實上,大陸是WTO會員,我們這麼做就不符MFN的原則了。有沒有方法可以解決這個困境?有,就是在當年我國入會(WTO)案通過前,向部長會議提出「排除條款」,排除大陸適用MFN,但是有沒有副作用?有,入會案可能會被杯葛,以致入不了會。 在兩難之間,2001年11月我入會案通過前,經濟部發布了一份歷史性的新聞資料,內容摘要如下:「如果各國部長在11月11日的會中順利通過我入會案,我方將考慮不對中華人民共和國援引排除條款,並將依據經發會的共同意見,與中國在WTO的架構下,秉持互利互惠的原則,進行經貿交流。」2002年元旦台灣成為會員之後,是擴大開放了2,000多項大陸物品,但開放比率仍僅73%,與此同時對一般地區開放比率已逾96%,我國並未授與大陸MFN。 授予MFN 無須協商  對此,行政院經貿談判辦公室如此解釋:「兩岸分別在2001年12月及2002年1月加入WTO,當時雙方未就彼此貿易體制與措施進行協商。儘管中國農工產品對台灣有重大影響,但我方展現善意,從未使用排除條款,以保留諮商空間…」這段話聽來似乎有理,其實不然,只要參與過20年前談判的人都明白,MFN並不需要協商才可以得到,如國貿局20年前編的答客問所言,MFN的授與是立即、無條件、所有會員。  再者,看看談判歷史也會明白這個道理,1990年代WTO有142個會員,要求與我們談判的只有30個,其餘112個沒有與我們諮商的國家,難道就無法享有MFN嗎?自然不是,所有談完的降稅成果、市場開放的好處,他們都可以一點不差的享有,這就是不歧視、無差別待遇原則。試想,今天如果有個國家禁止我們2,000項產品出口到他們國家,不用談WTO法理,用常識就可以了解,你必然會不高興,同理可證。 小檔案■1998年5月經濟部次長林義夫率團赴日內瓦,出席第九次工作小組會議,加拿大代表與我國雙邊諮商時,強烈指責台灣獨惠美國的入會(WTO)「頭期款」,已違反WTO最惠國待遇,必須進行修正,讓所有會員都能分享「頭期款」,否則將無法和台灣結束諮商。 小檔案■我國入會(GATT/WTO)申請案於1992年9月獲受理展開入會談判,共有30國要求雙邊諮商,除了要與30國達成雙邊協議,入會文件(入會議定書、工作小組報告)也要交由多邊的工作小組會議進行審查,2001年11月經濟部長林信義率團出席WTO杜哈部長會議,我入會案順利獲鼓掌通過。

石斑魚又能銷大陸了 學者:走上WTO協商好好解決

兩岸

石斑魚又能銷大陸了 學者:走上WTO協商好好解決

中國大陸海關總署22日起恢復台灣地區石斑魚輸入,輸大陸石斑魚須來自審核合格並予以註冊登記的養殖企業。中研院經濟所兼任研究員、成功大學教授林常青表示,中國大陸的政策調整蠻快的,對台灣輸出大陸關鍵的ECFA協議,21日才有部份石化產品中止優惠關稅,22日就放行石斑魚輸入,實際上ECFA早期的早收清單相關產品,已到要重新檢視、再度協議的時候,兩岸貿易爭端慢慢還是要走上WTO協商的方向。 林常青說,大陸官方也是要保障自己,考量大陸境內情境,對台灣的政策忽禁忽放,是否要視為政治的分化,「站在經濟學者的立場,不這樣考慮」,且農產品出口也是台灣的困境,若要取得常態出口到國際市場,需要有WTO協商的架構。 對於21日的台灣石化業12項產品明年1日起將中止關稅優惠,工研院產科國際所組長岳俊豪表示,我方自2016年就開始研議ECFA關稅優惠中止的影響,近日來一連串的宣布對業界也不是新聞,針對石化業部份,由於是規模經濟,多為大型投資,台灣廠商有兩岸供應鏈的供需,中國大陸亦有紅色供應鏈的規劃,石化類的大宗商品往國內生產、替代進口,以避免國際價格波動衝擊大陸市場,此外,2023年10月試行的歐盟CBAM,也是對石化產業的影響。 岳俊豪指出,ECFA約有520項產品在清單上,未來陸方若祭出的新規範擴大至工具機、汽車零組件,這兩類產業不同於石化業的大公司,許多是中小企業,資源配置沒有調整的緩衝,對國內的就業機會影響較大,應該要透過政府與公會協助業者轉型,加快業者放棄打價格戰,一定要走創新、高值化。

陸中止ECFA部分關稅減讓有後續? 陸委會:苦口婆心盼接納

兩岸

陸中止ECFA部分關稅減讓有後續? 陸委會:苦口婆心盼接納

大陸國務院21日片面中止台灣在《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)下12產品關稅減讓,是否會有後續動作?陸委會副主委詹志宏21日表示,一再呼籲雙方應循既有機制化解爭議,不要因為一時的政治操作,破壞兩岸辛苦建立起的經貿交流環境,「我們只能苦口婆心地勸他們,希望他們能夠接納」。 針對大陸片面中止我ECFA的12項產品關稅優惠,經濟部指將向世貿組織(WTO)申訴,陸委會則稱會在現有機制進行溝通。對此,詹志宏21日在例行記者會上表示,今年4月,中共是透過WTO機制告訴我方將採取行動,兩岸在該機制下仍正常運作,雙方代表處同仁亦經常見面,「這是很自然、很順暢的一個管道」。 但詹志宏指出,我們也注意到,國台辦刻意將相關爭議侷限在ECFA架構下,而該協議曾提到要建立爭端解決機制,但來不及建立,兩岸因此約定可透過雙方協商進行個案解決,即利用兩岸經濟合作委員會。經過至少十多次會議討論,包括針對中共認為現在有爭端的貨品是否要繼續開放?擴大或減少?期間雙方有一些更動的提議,但最後未獲共識。 詹志宏說,之後中共就片面中斷該經合會的運作。既然國台辦再度提出ECFA機制,我們也認為,無論是在WTO或ECFA機制,只要中共願意不預設前提,雙方隨時都可以啟動相關機制解決爭端。 國台辦發布聲明,指必須要在九二共識的基礎上解決相關問題。詹志宏重申,陸委會很早就明言,中共一定會對我明年初的總統大選跟國會議員選舉介選,而國台辦新聞稿的最後一句話就表明這是政治操作,其目的絕非為了化解經貿糾紛,而是另有介選目的。 我方是否有事先掌握到相關訊息?詹志宏指出,今年4月,中共就透過WTO管道通知我方,要進行相關貿易壁壘調查,我方也立刻透過WTO及兩岸機制表達,這種片面的做法違反常規。 他強調,自此我主管機關確實有在研判中共下一步的動作,「因為我們自始就不排除,中共是利用經濟脅迫的手段介選,這只是其介選手段的其中之一」,主管機關也都有因應準備。

陸中止ECFA部分產品關稅減讓 政院回應了

要聞

陸中止ECFA部分產品關稅減讓 政院回應了

對於大陸指台灣構成貿易壁壘,並於今(21)日宣布自明年元旦起中止ECFA中12項產品關稅減讓,行政院提出四大不合理,並表示,有關中止部分石化產品關稅減讓,目前對台灣的衝擊應在風險可管理,損害可控制的範圍,已指示各主管單位繼續做好萬全準備,並與業者持續溝通,必要時,對業者要有快速的輔導機制,並協助業者持續分散市場風險。 針對日前大陸宣布對我貿易壁壘調查結果,行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮於21日赴行政院院會進行回應報告,指出該份調查報告有四大不合理之處,並認為大陸作為屬國際間認定經濟脅迫,呼籲陸方停止片面政治操弄,雙方應依WTO機制,隨時啟動協商解決。 經貿辦指出,大陸報告四大不合理,貿易壁壘調查報告從調查過程、內容、結論等,以及今日對部分石化產品中止關稅減讓宣布,均不符國際規範 。 經貿辦說,首先調查過程不公平、不公正、不公開、不透明,並不符合國際規範。例如申請書、評論意見、答卷者身分及非機密數據摘要報告均未公開或限制外國人取得,且在調查過程中刻意跳過我方政府,顯現其政治目的大於經濟目的。 其次,經貿辦認為,內容與事實不符。例如,陸方指出調查期間我方不斷增加貿易限制品項,但事實上,項數變動係因海關進口稅則的技術性調整,實際禁止範圍根本沒有異動;再者,陸方亦曲解貿易政策檢討機制,刻意混淆視聽,企圖塑造我方不願處理爭議形象。 再者,經貿辦說,陸方片面認定我未履行WTO及ECFA義務,不符WTO規範。事實上,WTO已有爭端解決規定,會員就其他會員恐有違反義務時,不得自行認定,應訴諸WTO爭端解決機制處理。兩岸2002年同時入會已21年,陸方從未透過WTO爭端解決機制與我協商解決,在ECFA架構下大陸以政治理由片面停止與我諮商減少貿易障礙,責任不在我方。 最後,經貿辦說,調查影響評估數據誇大不實。大陸的影響評估方式不透明、數據刻意誇大,僅以受調業者片面推估之潛在出口損害,即認定為受損範圍,無具體根據的評估方式令人難以信服。此外,大陸對我貿易逆差是因我限制產品造成,但此與事實不符,從雙方統計上可得知此為國際分工結果,我國對大陸主要出口邏輯晶片、資通訊產品、電子零組件等中間財,在大陸加工或組裝為成品輸往全球,造成逆差的原因,與此次所稱受限制產品無關。 我方評估,大陸片面對我中止部分石化產品關稅減讓,目前對台灣的衝擊應在風險可管理,損害可控制的範圍。行政院已就本案風險及損害,指示各主管單位繼續做好萬全準備,請各部會與業者持續溝通,必要時,對業者要有快速的輔導機制,並協助業者持續分散市場風險、健全產業體質,勿過度依賴單一市場。 我方要再次重申,兩岸同屬WTO會員,相關貿易問題均可依WTO機制與相關規範有效處理,陸方應停止片面政治操弄。若陸方有誠意,雙方隨時可依循WTO機制啟動協商,共同面對解決貿易的爭端。

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陸倡首個多邊投資協定 促納WTO法律

以中國為首的約120個世界貿易組織(WTO)成員國,日前在總理事會上宣布,「促進發展的投資便利化協定」最終文本已完成法律校審,有望成為中國倡導下的全球第一個多邊投資協定,目前正呼籲全體成員盡快履行必要程序,將該協定納入WTO法律框架。  人民網報導,超過30個WTO成員國積極發言響應,其中包括柬埔寨、寮國、賴比瑞亞等最低度開發國家,強調該協定對於優化投資環境、吸引優質投資、促進經濟發展,以及實現聯合國2030年永續發展議程目標的重要角色。成員普遍支持以WTO第十三屆部長級會議(MC13)為契機,推動將此協定納入組織法律架構。  會議期間,議程得到包括非參與者在內,共超過95%世貿成員的廣泛支持,為推動協定在部長級會議收穫多邊成果營造積極進展。中國常駐WTO代表李成鋼會上表示,該協定堅持以發展為核心要義,體現成員國以投資促進發展的共同意願,是WTO發展議程項下重要成果。  投資便利化議題於2017年由中國等開發中成員國以「聯合聲明倡議」方式發起,是中國與相關國家於WTO主動設置並主導的首個重大議題,其中,開發中成員貢獻超過70%的案文提案。這項文本談判已於7月6日舉行的大使級會議正式結束。  除了目前參加的約120個成員,另有近10個成員國即將加入,預計參加方數量將超過全體世貿成員四分之三多數,涵蓋多數中國投資較多的歐洲、南美、亞洲和非洲國家。  中方強調,這在WTO規則制定上具有重大意義,為有需求的開發中成員提供相應技術援助,幫助其提升履行協定能力,優化營商環境,促進可持續發展。  中國商務部世貿司負責人此前指出,「投資便利化協定」將有助於提升全球投資監管政策的穩定性和可預期性,進一步提振全球投資者信心,推動全球投資穩定增長。同時,該談判成果有利於彌合南北發展不平衡問題。

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